Във вота за общински съветници на изборите в неделя са подадени общо 412 701 недействителни гласа - 15,46% от всички гласове за общински съветници. Това показват данните от изследване на Института за развитие на публичната среда (ИРПС), публикувано днес.
Общият брой на недействителните бюлетини за общински съветници сега е малко по-нисък в сравнение с предните местни избори през 2019 г., когато е имало 466 077 недействителни бюлетини, но като дял сега те са повече - 15,46% спрямо 15,09%.
Причината за това е много по-ниската избирателна активност на вота сега.
Доста нисък дял на недействителните бюлетини има в Столична община - едва 4,9%, въпреки че това е общината с най-много избиратели в страната.
Ако столицата не участваше в разпределението на данните, то средният дял на недействителни бюлетини за страната щеше да е още по-голям - 17,14%, отбелязват от неправителствената организация.
В анализа си ИРПС посочват, че в по-малките общини, а и не само, няколко гласа могат да променят състава на местния парламент, като е трудно да се предположи какво ще бъде доверието в работата на общински съвет, в който формацията с най-много представители е получила само няколко гласа повече отколкото са недействителните гласове в общината.
Защо гласът може да е недействителен?
Според Изборния кодекс (чл.437, ал.3) гласът е недействителен, когато: бюлетината не е по установения образец; на гърба на бюлетината няма два броя печати на СИК; в бюлетината има вписани букви, цифри и др. знаци; вотът е отбелязан със знак различен от ✕ или ✓ или с цвят различен от син; липсва отбелязан вот - бюлетината е празна; в бюлетината има отбелязано повече от едно квадратче за политически субект (партия/коалиция/независим или "Не подкрепям никого"); в бюлетината е отбелязана само преференция.
Когато на бюлетина, отговаряща на изискванията за действителност, не е откъснат поредният номер, гласът се брои за недействителен, ако този номер не съвпада с никой от номерата в кочаните, от които са откъсвани бюлетини в съответната секция.
В изборната неделя станахме свидетели на решение на ЦИК, с което тя допусна широко тълкуване на Изборния кодекс по отношение на действителните гласове.
След множество публични призиви към избирателите да не подлагат бюлетините си една под друга при гласуване, ЦИК реши в края на деня секционните комисии да отчитат като действителни бюлетини, които имат отпечатък вследствие на такова подлагане, но ясно показват волята на избирателя, посочват още от института.
Какво показват данните?
От ИРПС обясняват, че са обработили данните от изборните протоколи на ОИК за избор на общински съветници, публикувани на сайта на ЦИК.
"За да покажем дела недействителни гласове, подадени за общински съветници, взехме данните за всички гласували според подписите, положени в избирателните списъци, и недействителни гласове, подадени за листите", обясняват от организацията.
След прегледа на данните от протоколите от ИРПС стигат до извода, че за последните 10 години подобни високи проценти на недействителни бюлетини има само при гласуването за общински съветници на местните избори през 2015 г., 2019 г. и 2023 г.
Така резултатите показват, че и тази година на вота има общини в България, при които делът на недействителните бюлетини надхвърля 20%. Такъв е случаят в 122 от всички 265 общини в страната.
Най-висок дял недействителни гласове за съветници има в общините Луковит с 33,86%, Брусарци с 31,17% и Димово с 30,88%. След тях се нареждат Котел с 30,4% недействителни гласове за общински съветници, Долни Дъбник - 28,9%, Средец - 28,8%, Медковец и Искър - с по 28,7%, Бойчиновци - 28,3% и Брезово - 28,1%.
От ИРПС дават някои възможни обяснения за недействителните гласове.
"Проблемът с действителните гласове можеше изобщо да не съществува, ако машинното гласуване не бе отменено часове преди изборния ден от ЦИК, смятат от ИРПС. Дори употребявайки ги само като принтери, машините не допускат недействителен глас и в този смисъл няма и предпоставки за съмнение в секционните комисии при отчитането в края на деня. Данните от последните шест кампании, в които се гласуваше с машинни устройства, ясно показват ниския дял на недействителните гласове от 2021 г. насам - такива бюлетини имаше само в секциите, в които се гласуваше с хартия", посочват от института.
Тъй като сега вотът беше изцяло и само на хартия, това според организацията е довело до нов пик на недействителните бюлетини.
В анализа към изследването има няколко хипотези за причините, довели до този висок дял недействителни гласове. Те са базирани на наблюденията им по време на кампанията и в изборния ден, анализът на изборните резултати и работата на организацията в сферата на изборния процес.
Според института основен фактор се явява неефективната и закъсняла информационна кампания на ЦИК, която явно не е достигнала до широк кръг избиратели.
В анализа си те посочват, че липсва публична информация за изготвени от Комисията проучвания на очакванията на отделните групи избиратели. Не е ясно и дали има разработен комуникационен план за разпространение на материалите по време на предизборните кампании, коментират авторите на доклада.
Оттам отбелязват, че нямаше и сериозна ангажираност от страна на политическите партии и участниците в изборите, които наблягаха повече на политическата агитация. Тяхната кампания в местните избори основно се състоя по линията на гласуване за кмет, без да се обяснява ролята и значението на Общинския съвет, смятат от ИРПС.
Друг от посочените фактори, които обуславят високия дял на недействителните бюлетини, е слабият интерес от страна на избирателите, които не са се запознали предварително с вида на бюлетината и начина за гласуване и това може да е довело до грешки при попълването на бюлетините и впоследствие недействителност на гласа.
Секционните избирателни комисии взимат решение за това дали един глас е недействителен. Дали членовете им са запознати с методическите указания, дали до тях са стигнали решенията на ЦИК от самия изборен ден, колко от тях са преминали обучения, какво е текучеството на хората в съставите на секционните комисии - всичко това също има отношение към коректното отчитане на гласовете в края на изборния ден, посочват от ИРПС.
Според организацията от съществено значение е и нежеланието на ЦИК да се извърши анализ на недействителните бюлетини, за какъвто те, а и Общественият съвет към ЦИК, се застъпват от години.
Така липсва яснота за причините за високия дял недействителни гласове, особено при гласуването за общински съветници на местни избори.
С оглед на наличието на видеозаписи от броенето на гласовете в секциите, препоръчително би било ЦИК да направи извадков преглед по места, чрез който да се проследи в каква степен секционните комисии изпълняват методическите указания и на какво се дължи големият дял недействителни гласове.
Такъв анализ на практика може да допринесе за адресирането на причините за недействителните бюлетини и за повишаване на доверието в изборния процес, посочват от ИРПС.
