Актуализацията на бюджета, изготвена от служебния министър на финансите Румен Порожанов, е без алтернатива и трябва да бъде подкрепена от следващия парламент. Такава оценка дава Лабораторията "Управление на рискове", ръководена от Иван Костов, в извънреден доклад въз основа на проекта на МФ.
Докладът оценява като реалистична ревизията на очакваното изпълнение на макрорамката на бюджета, която почти напълно съвпаднала с оценката на Лабораторията от началото на годината.
Актуализацията трябва да бъде приета най-късно до първата седмица на ноември, пише в доклада. В противен случай съществува риск от забавяне на процедурите и усложняване на новата бюджетна процедура, което може да доведе до влизане в 2015 г. без готов закон за бюджета.
Критиката към проекта на Порожанов е липсата на детайлна обосновка на завишената разходна част. Става дума за разписаните 448,5 млн. лева за структурни и допълнителни фискални мерки в резерва за непредвидени и/или неотложни разходи, които бяха оправдани с дефицити в НЗОК, МВР, Агенция "Пътна инфраструктура" и социални плащания.
Без да отрича необходимостта от отделянето на допълнителния ресурс, докладът препоръчва на служебното правителство да посочи конкретно целта на разходите, "доколкото те са свързани с належащи и почти напълно известни нужди".
"Създаването на ново разходно перо открива възможности да се правят допълнителни разходи по усмотрение на министъра и в разрез с необходимостите и целите, посочени в мотивите", пише авторът на доклада.
От Лабораторията препоръчват да се даде по-голяма яснота за финансовите ангажименти към Фонда за гарантиране на влоговете с цел да се повиши доверието в банковата система.
Препоръчва се и да се направи ясно разграничение на вариантите за решаване на казусите с КТБ и ПИБ, за да се избегне спекулиране с размерите и начина на държавното участие.
Автор на анализа е Димитър Бъчваров, който през септември напусна ръководството на ДСБ в знак на несъгласие с позицията на председателя на партията Радан Кънев срещу актуализацията на бюджета, предложена от кабинета Орешарски.
