И ние, като всички български граждани, искаме да сме наясно какъв ще е дневният ред на следващото управление. Кои са най-важните въпроси, които (би трябвало) да решат най-напред бъдещите управници, кои - до края на мандата. Обърнахме се към експерти и организации в различни сфери с пет въпроса, очакваме и компетентни мнения от вас, нашите читатели.
Поставяме проблема за ромската интеграция наред със сектори като образование, здравеопазване, икономика, правосъдие, защото наистина не търпи повече отлагане.
Какво е най-спешното, което трябва да се направи за интеграция на ромите?
42-ото Народно събрание спешно трябва да преработи съществено няколко закона, за да отприщи случването на т.нар. ромска интеграция, или социално включване на ромското малцинство във всички сфери на страната.
Като висш орган на нашата демокрация, ако парламентът приеме, че прагматичността и мащабното мислене по ромския въпрос са сред основните приоритети на нашата държава, то би следвало първо да промени Закона за устройство на територията (ЗУТ).
Публична тайна е, че немалка част от ромските махали в по-големите градове не са вписани в кадастралните планове на общините, тъй като част от жилищата са незаконни. Това възпрепятства общинския съвет да гласува средства за облагородяването на тези населени от хора общински територии, тъй като те са бели петна в кадастралните карти.
Бюджет за бели петна няма как да бъде отпуснат. Реално според кадастралните планове там не живеят хора и няма защо да се облагороди територията - основно да се изгради инфраструктура.
През 2003 г. в сила влиза параграф 184 от Преходна разпоредба (ПР) на ЗУТ с шестмесечен срок. Той позволява на лица, построили незаконни сгради, преди влизане на закона в сила, в срок до 27 януари 2004. г., да могат да подадат заявления до общинска администрация за влизане в процедура за узаконяване на строежа.
За жалост, от тази разпоредба са се възползвали много малък процент от гражданите в ромските квартали с незаконни жилища. Показателен е фактът, че хората не са били информирани за този параграф. Задължение на кмета и на общинската администрация е да информират хората, които имат нужда от влизане в процедура за узаконяване.
Самата процедура можеше да донесе приходи на общината от наложените минимални санкции (за незаконно строителство) и такси (данъци за собственост и др.) на хората, проявили желание да си узаконят собствеността. Затова днес е нужно промяна на ЗУТ - включване на нов параграф, подобен на параграф 184, който да има срок на действие минимум три години, за да може хората да имат нужното време да се информират и извървят цялата процедура за узаконяване жилището си.
Важно е да се уточни, че става дума за единствено жилище, а не за поредно. Освен това би било добре специфични правила и нормативи към устройствените планове да може да се приемат с решение на общинските съвети, а не само и единствено от Национален експертен съвет.
Да се обследват възможностите за създаване на траен градоустройствен статут на незаконно реализираните сгради и без търг да може да се придобива собствеността на земята, след заплащане на санкция при определени цени, за които общинския съвет да се разпореди, съобразявайки се с минимален праг на данъчната оценка.
Евентуално, ако има жилища, построени на частна земя, а не общинска, собствениците да бъдат обезщетени с равностойни общински земи, а техните земи да бъдат продадени на собствениците на незаконите жилища.
Общините трябва да засилят изпълнението на задълженията си по Закона за местното самоуправление и местната администрация, който им дава правото да определят жилищни терени за хора в неравностойно положение, с цел да се предотврати незаконното строителство - да се задоволят жилищните нужди на местното население. Това трябва да бъде вписано в общия градоустройствен план, който трябва да бъде приет от общинския съвет по ЗУТ.
Узаконяването на незаконните жилища ще спомогне и за уреждането на въпроса, свързан с гражданската регистрация на немалка част от ромите, защото според изискванията, приети с последните поправки в Закона за гражданската регистрация, е записано, че при регистрацията си в службите ГРАО, гражданите са длъжни да представят документ за собственост, договор за наем заедно с декларация за съгласие на собственика. Ако узаконят собствените си жилища, ще разполагат с нотариални актове за собственост.
Само промените в ЗУТ могат да доведат до окончателно и трайно решаване на проблема с незаконните сгради. Това ще обвърже ситуацията в рамка, която ще позволи на общините в последствие да контролират и събарят сградите, които са построени след периода, който е определен с промяна на закона за ПР на ЗУТ.
Промяната в закона може да се счита и за антикризисна мярка, тъй като това ще даде възможност в общинската хазна да влязат допълнителни непланирани приходи. Собствениците на незаконни сгради, които не плащат данъци и такса смет, съответно ще си заплатят и санкциите, определени със закон.
Защо трябва да се направи промяна в ЗУТ? Освен, че общинският бюджет ще се освежи, общината вече ще може да кандидатства по различни оперативни програми на ЕС за благоустрояването на тази територия от общината.
Защо трябва да се облагородят ромските махали? Защото децата, които всички експерти и граждани твърдят, че трябва да се образоват, газят в кал до училище и се връщат на тъмно, защото няма осветление. Нужно е тези квартали да се осветят, улиците да се асфалтират, да се поставят пътни знаци и контейнери за отпадъци, да се изгради канализация и други инфраструктурни съоръжения.
Но преди да се подобрят условията за живот, е необходимо следващото управление да осигури подкрепяща обществена сред за преодоляването на това предизвикателство.
Какво имам предвид? Българските медии имат решителна роля в процеса на ромската интеграция, защото изграждат образа на ромите, защото задават модела за мислене и действие на мнозинството спрямо всеки ром, и не на последно място - медиите повлияват поведението и риториката на силните на деня, съответно и политиките за ромската интеграция.
За жалост, българските медии в голямата си част проявяват нетърпимост, а някои дори и омраза към ромите и състоянието им. Благодарение на медиите се роди израза "ромска престъпност".
Чрез медиите се даде поле на расистката риторика. Родиха се патриотични партии, които умело разпространяват идеята сред младите българи, че за да си патриот - трябва да мразиш циганите. А ако се бориш срещу тях - може да станеш и национален герой. Разбира се, това са публични неосъзнати истини, които е трудно да се признаят или констатират в някой официален държавен доклад.
Следващото правителство трябва да усили работата си с медиите, защото единствено те могат да бъдат промоутъри на идеята за включването на ромите. Освен това, речта на омразата трябва да бъде заклеймена от силните на деня, като способ за популярност и трамплин към властта, който руши устоите на човешките ценности. Това може да се случи с публични присъди и порицания на лица, които проповядват реч на омраза към конкретна личност, социална група, гражданска организация, медия или политическа партия.
Немаловажен е въпросът, свързан с идентичността на ромите в България. Успешно съжителство на едни съграждани с различно историческо, културно и езиков минало може да се случи само тогава, когато тези граждани имат изградена идентичност и познават идентичността на другите си съграждани.
За съжаление немалка част от младите роми нямат нито ромска, нито пък българска идентичност. Нито в училищата, нито пък университетите ромите имат възможност да изучават собствените си език, култура и история.
От друга страна, те не са и с българска идентичност, защото етническите българи в повечето случаи ги отхвърлят и не ги приемат за равностойни граждани, камо ли за българи. Крайният резултат е един объркан млад човек, който няма никаква идентичност, а само една българска лична карта.
Затова е нужно в училищата и в университети да се застъпи информативно изучаване на ромския език, ромската култура и ромската история, за да може ромите да изградят собствена идентичност и успешно да се впишат в обществото като носители на ценностите, историята, културата и езика на тази идентичност. Това наистина е сериозно предизвикателство, но не е невъзможно.
Не на последно място, новото управление трябва да положи всички усилия, за да накара ромите да се чувстват представени в трите власти на демокрацията - изпълнителната, законодателната и съдебната.
Най-висшият орган в нашата демокрация е Народното събрание, където народът се представлява от своите 240 избраници. Факт е, че ромите през тези 20 години никога не са били представени пропорционално на своя дял от населението на страната. Политическото участие и участието във взимането на решения трябва да бъдат основните принципи в работа на новото управление спрямо този въпрос.
Нужно е да се намали и усещането на етническите българи, че ромите са привилегировани, защото тази лъжа поражда социално напрежение, което може да прерасне в нещо по-сериозно, ако не се интервенира.
Каква трябва да е целта, която да бъде постигната в края на мандата?
Разбира се, 4 години е много малко време. Ако новото управление приоритизира ромския въпрос, като национален, а не европейски (което не означава нищо), то може да бъде първото държавно управление, което осъзнава необходимостта от преодоляването на това предизвикателство, като предприеме конкретни мерки и действия.
До края на мандата е нужно да се изгради орган, който да има правото да внася законопроекти, засягащи ромската интеграция. Да оперира с финансов и човешки ресурс, да разполага с властови механизми за влияние. В управлението си да има над 50% роми, които да не са политически квоти на една или друга партия, а да бъдат избирани и оценявани на базата на опита, образованието и експертизата, която носят. Като този орган да се отчита пред Народното събрание, което да му връчва мандат всяка година, на базата на свършеното за последната година.
Най-голямата грешка, която може да бъде допусната?
Най-голяма грешка, която може да бъде допусната, е да се продължи по инерцията от последните 20 години. Това определено ще катастрофира държавата, защото няма да останат работоспособни граждани в България - лека полека ще имигрират на Запад.
Защото нетърпимото отношение от повечето медийни текстове по отношение състоянието на ромите и самите роми минава всякакви граници на етиката и правото на достойнство и уважение.
Наслагва се омраза, неприемане и отхвърляне - както от страна на мнозинството към малцинството, така и обратно. Утвърждават се стереотипите за ромска общност и положението, в което се намира - ромите са представени като заплаха и бреме за обществото, а "ром" или "циганин" се превърна в нарицателно, които се свързват с негативни помисли и последствия.
Незадълбоченият поглед към ромите и историческите причини, които ги държат в това състояние, е налице - липсват задълбочените социални анализи и се отчита конкретният случай. В повечето случаи отсъстват различните по съдържание гледни точки.
Иронията и осмиването съпътстват голяма част от процеса на ромската интеграция. А от друга страна, голяма част от ромите живеят с чувство за изолираност от българското си гражданство, защото в публичното пространство към тях се подхожда като към чужди и ненужни - отхвърлят се. Това води до липса на осъзнаване на граждански принадлежности - задължения и права.
Разединява се обществото. Гетата се капсулират в автономни територии, където законът не работи, а човешките и гражданските права се потъпкват всекидневно. От друга страна, голяма част от обществото не желае да има досег с роми и отхвърля напълно принадлежността им към българското общество.
Немалка част от ромите поемат чувството за общата вина, като тази тежест причинява промени в поведението на интегрираните роми - води до страх, срам и отказ от произхода. По този начин тези хора потискат идентичността си в публичното пространство и живеят в постоянен стрес. И всичко това е благодарение на статуквото. Съмнявам се, че някой обикновен български граждани е ЗА това да продължи по този начин.
За кое е необходимо съгласие на всички политически сили?
Когато се коват закони, които засягат ромския въпрос. Когато публично се порицават етнически мотивираните насилствени и смъртоносни действия на едни граждани срещу други. Когато се създава подкрепяща среда по този въпрос.
Когато се осъжда ксенофобията, антициганизма, расизма и други течение, свързани с расово, етническо и религиозно прочистване. Когато се дава възможност за участие в политическия и икономическия живот на страната на представители от ромската общност.
Оптимист или песимист?
Аз съм реалист, което в българските условия означава съвсем малко по-черноглед от песимиста. Защо? Защото, ако оптимистът вижда почти пълна чаша, а песимистът - почти празна, то реалистът към днешна дата вижда само празна чаша. От всички нас зависи с какво ще я напълним - боза, уиски, бира, вода, бензин... или смисъл.
Днеска пак ли ще обсъждаме Дженго Ънчейнд или ще спамим?
Тя, темата се поизчерпа След като 80% от коментарите дадоха градивни критики на разсъжденията на автора, се надяваме в следващите му статии да има малко повече реалистични идеи. Че ако прочета още една статия, където да ми обясняват, че с аванта се става човек, ще си прегриза вените
Изчетох статията и резюмирах Задачите пред следващото правителство, касаещи ромската интеграция: 1. Промени в ЗУТ. (интересно защо това е първо по важност?) 2. Ред общински ангажименти по узаконяване и облагородяване 3. Осигуряване на подкрепяща обществена среда, 4. Ролята на медиите и циганския въпрос 5. Публични присъди и порицания за проповядване на омраза към циганите 6. Образованието и циганския въпрос 7. Новото управление да положи усилия, за да накара циганите да се чувстват представени в трите власти на демокрацията 8. Да се намали усещането сред българите, че циганите са привилегировани. Т. к. авторът подчертава, че е реалист 1. Аз реално не видях какви ангажименти поемат самите цигани, техни представители или някаква ромска организация или фондация, защо не и мешерето относно ромската интеграция? 2. Не виждам реална гаранция и готовност за реална промяна от страна на циганите. 3. Реално аз виждам единствено изисквания, поправете ме ако греша. Нямам желания да коментирам статията. Имам само един въпрос към автора – „Права” и „Изисквания” сигурно са популярни думи в циганския език. Как обаче звучи думата „Задължения” на цигански?
Фрида, как да влезе полиция в такова село, или в гето, като полицаите знаят, че ако им скочи някой с брадва насреща и го гръмнат, след това ги чака затвор? И освен размяна на ФБ картинки, друга подкрепа от никъде няма да видят. Чудя се, къде са в тези моменти синдикатите на полицията? Да намерят добри адвокати? Да организират протести и стачки на полицията? Но това е съвсем друга тема...
Драга Frida | 22.04.201311:24, очевидно на Вас не Ви е ясно за какво иде реч в моя пост. Макар че ще повторя донякъде написаното в мнението на Астарот, да ви обясня и аз. В селото, където живее дядо ми, няма полиция. Селото, както безброй други села из страната, е малко, и както съм написала, вече с доминиращо и преобладаващо население от цигани. И сега да Ви попитам и аз, според Вас как така мангалчетата замерят с камъни, крадат, правят зулуми, както и останалите от тяхното племе?? И за какви общински органи и служби говорите Вие изобщо?? Цялата държава прави безкрайно много, за да хрантути и да подпомага и да дондурка тази мръсна и мързелива сган. Но на тях, разбира се, им е много по-изгодно да се правят винаги на жертви и да реват за дискриминация. Ей Богу, писна ми от личности като Вас, които пишат, колкото да се вдига пушилка, без грам мисъл в постовете. И сега да Ви отговоря - мангалчетата замерят с камъни колите ни, защото са безнаказани, защото в селото няма полицаи. А ако изобщо дойдат от най-близкия град, идва една патрулка с двама полицаи, които в най-добрия случай, ще застанат срещу поне 20 лумпенизирани мангала. За какво спазване на законите говорите от тези малоумни твари?? Законите, драга Фрида, са създадени за простосмъртните като нас и Вас, мангалите закон не ги лови, а ги пази даже. Защо това е така? Ами защото определени управлявали до скоро политици са направили това възможно. За тях също съм писала. И последно - тези наболели проблеми наистина излизат наяве особено силно по изборите, но това не значи, че през останалото време не съществуват. Просто болшинството предпочита да отвърне поглед от тях, както човек се отвръща от непоносима смрад, изпречила се на пътя му. Мен лично този проблем ме тормози постоянно, както сигурно и други хора, но като обикновени граждани какво можем да направим срещу това? Освен точно по избори да изискваме от бъдещите управляващи да гарантират действия за това.
Проблемите с циганите ще започнат да се решават, тогава когато на българите им уврат главите да се съгласят на закон за задължително гласуване на всичики граждани. В момента циганите са нагли, защото са най-ценният електорат който избира политиците. Затова те не смеят да ги разсърдят с нищо. Веднъж приеме ли се подобен закон ще ударим с един куршум два заека – ще намалим с много тежестта на малцинствата в бъдещите парламенти и ще започнем поетапно да разкарваме от там така наречените „несменяеми депутати”, които си киснат в народното събрание от двадесет години избирани от твърдата членска маса на партиите си. В момента кметове и депутати не се избират чрез политическата им платформа, а според това колко пари платят на циганските барони. Българите не гласуват и с това улесняват неимоверно всеки тарикат с желание за власт. Освен всичко друго, към подобен закон няма никакво правно основание някой да ни обвинява в дискриминация или нещо подобно защото има много страни в които има подобно законодателство. Всякакви ограничения на правото на глас въз основа на произход или образование е дискриминационен и дори и да вържи работа ни прави мишени на външните ни зложелатели. Затова смятам, че това е най-разумната първа стъпка към решаване на въпроса. Всякакви призиви за разправа може да решат някакъв конкретен случай но нямат силата да променят фундамента на тези проблеми. Ние имаме мнозинство но не искаме да го използваме. Това е което прави малките но строго организирани партии и общества силни и с прекомерна политическа тежест.
79 delight | 22.04.201311:33 Дилайт, + от мен. Според мен е достатъчно да се прочете коментара на Дилайт.
Не за пръв път Исаев ни казва какво трябвало да направят Народното събрание, правителството, обществото и останалите етноси в България, за да станат циганите културни и пълноценни хора. Но кога ще видим циганите с осъзната отговорност за този процес? Кога ще ги видим доброволно, съзнателно и целенасочено да се стремят към интегриране? Кога, Исаев, ще видим твоя план със съответните точки, който да касае и самите цигани? Кога?
Какво означава „интеграция на циганите”? Според историците – циганите идват в Европа на две „вълни” – през 9-ти век и покрай османското нашествие през 14-ти век. Ако изоставим първата дата, защото е съвсем срамно и вземем само втората (още повече, че тя е по важна за нашият регион), То пак излиза, че имаме някакви хора КОИТО ЖИВЕЯТ ТУК ОТ 600 ГОДИНИ! Каква интеграция, какви глупости?! И още повече, че циганите дошли в България от Анадола са били мюсюлмани?! Тоест те са имали по-големи възможности за реализация, в рамките на Турската империя от местното християнско население. И в продължение на десетки поколения не са си направили труда да си построят поне къщи? Това не са хора, а не знам какво! Ще кажете - те така си живеят –на катуни. Ми добре – нека си живеят, ама едно е да признаваш правото на някого да живее както повеляват традициите му – съвсем друго е някой, едва ли не, да те кара да се чувстваш виновен за това, че неговият начин на живот го обрича на мизерия. Като искат да живеят като животни – да си живеят като животни, но когато земат да мрът от глад и студ – ми такъв е бил изборът им, толкова ми дреме колкото за умряло куче.
Борис, напълно съм съгласна с теб. Сега се присетих, че съвсем наскоро в медиите излезе новина, според която френският външен министър е направил изказване срещу "ромското население", обитаващо нерегламентирани катуни и постройки в страната, и нарушаващо и замърсяващо околната среда, освен че нарушават обществения ред и порядки. Въпросният министър също така поставяше въпроса за невъзможността въпросното население (което на всички ни е пределно ясно, че идва от България и Румъния предимно), да бъде интегрирано и социализирано във френското общество. Та, тогава, да попитам, ако ние, българите сме такива варвари, че да не позволяваме на горките ромчета да се интегрират и ги дискриминираме, тогава какви са французите, щом и те не успяват да се справят с тях?
На Исаев, а и на всички коментиращи, мога да ви предложа да прочетете тази статия, на която попаднах преди малко: http://e-vestnik.bg/17428/denitsa-mihaylova-romkata-ot-staklen-dom-i-ot-vanshno-ministerstvo/ Жената не е натоварена със задача от някое НПО да повтаря едни и същи празни мантри. Вместо това, нарича нещата с истинските им имена, действа срещу проблемите и дава пример. Открийте разликите!
Нито едно от решенията, които се предлагат не е смислено. Защо? Представяте ли си циганите масово да тръгнат да си плащат за узаконяване на жилищата? Аз нещо не мога да си го представя. Съвсем пък не мога да си представя да тръгнат да си плащат санкции, данъци и т.н. Тоест отидеята да се узаконяват сгради няма да се възползват циганите. Ще се възползват мутри и "бизнесмени", които ще си узаконят каквото са си построили незаконно. Общните щели да имат допълнителни приходи?! Не и от циганите или от техните жилища. Евентуално ще имат допълнителни разходи - за инфраструктура, ако все пак ги настъпят да оправят ромските гета. Инфраструктура, която ще бъде унищожена за по-малко от пет години. Изучаване на цигански език и култура?! От кой по-точно? От българчетата. Защото циганите не ходят на училище естествено. А от тези които ходят малцина си дават зор да научат нещо. Съжалявам, но живеем в България. Ако някой иска да изучава цигански да го изучава като чужд език. Същото важи и за турски и т.н. Реални решения на проблема (в този ред) : 1. Да се ограничи престъпността - закони има, нека да се спазват и спрямо малцинствените групи. 2. Да се отмени майчинството за майки без някакъв минимален трудов стаж и да се въведе долна граница. Примерно майка на 20 години трябва да е работила поне 2 години, майка на двадесет и пет поне 4 години. Майка на 30 - поне 8. Майки под 18 години не следва да получават майчинство и детски надбавки. 3.Да се намалят осигуровките срещу безработица за работещите. За сметка на това да се ограничи силно изплащането на помощи при трайна безработица. Имаш право на 6 месеца помощ за безработица, но само ако преди това си работил поне две години и до ново ползване на помощи ти трябват поне 4 години. 4. Да се наложи забрана върху изкупуването на цветни и черни метали. 5. Просията да се наказва със затвор. Горните четири мерки ще принудят малцинствата да се интегрират наистина. И то просто защото няма да имат друг избор - при горните условия или ще се интегрират или ще умрат от глад. И като последна забележка. Никое от горните предложения не е дискриминационно - България има нужда от работещи за общото благо българи, а не от паразити.
Ей, изядохте го това момче, бе. При българина няма милост и благородство, бие до умирачка. Какво не му харесвате на човека? Я го погледнете, прилича на младия Челентано.
Това за гетата не е лошо като идея. Даже тези гета вече ги има - Филиповци, кв. Христо Ботев, района около т.нар. Виетнамски общежития. Там полицаи рядко влизат, а ако влезнат, не се знае дали ще излезнат...живи. Така че гета има, само дето те не решават проблема. Проблема си остават самите мангали, това че са мързеливи, мръсни, крадливи и неподлежащи на контрол с нормални средства твари. Те подлежат само на контрол от техните "цигански барони". А циганските барони се контролират от политиците и от разните неправителствени организации, които бог знае чии интереси обслужват. Все пак си мисля, че една малка част обаче от този проблем зависи от нас....Ако спрем да си затваряме очите, ако започнем да отхвърляме тази сган и изискваме от тези, които избираме да управляват, да започнат да се занимават с този проблем. Знам, че звучи клиширано, но все пак, не мисля, че някой отвънка ще ни помогне. Затова...да си помогнем сами. И да не толерираме тази паплач, която вече ни се е качила на главите.
Бичи, 97 7! Видя ли това : http://www.webcafe.bg/id_1548807915 ?