В средата на май Украйна беше разтърсена от още един скандал с корупция. Този път в него бяха намесени полицейските началници в три области от страната, които бяха задържани за осигуряване на чадър над студиа за уебкам модели.
Проблемът идва от това, че създаването и разпространението на съдържание за възрастни все още е криминализирано в Украйна.
Само през 2025 г. официално са регистрирани над 1400 подобни престъпления, като в огромната си част не става въпрос за експлоатация, принуда или насилие, а за пълнолетни хора, които действат по взаимно съгласие.
Индустрията за възрастни в Украйна от години функционира в сивия сектор - без да плаща данъци и без да осигурява правна защита за хората, които работят в нея.
Промяна в Наказателния кодекс на страната би могла да промени това и да донесе стотици милиони гривни на държавния бюджет на Украйна, като премахне рисковете от наказателно преследване за хиляди хора, които така или иначе се занимават с подобна дейност.
На 28 май Върховната Рада - законодателният орган на Украйна, трябваше да гласува подобен законопроект за декриминализацията на порнографско съдържание, но текстовете не събраха минималния необходим брой гласове, за да бъде отбелязано гласуването.
Сега на 9 юни парламентът има нов шанс да подкрепи или отхвърли законопроекта.
В мотивите към предлаганите промени вносителите подчертават, че в много държави "създаването и разпространението на порнографско съдържание между възрастни на нетърговска основа не представлява опасност за обществото".
"Изводът от цялата история със сигурност не е, че възрастни хора трябва да бъдат наказвани за личната си кореспонденция", казва Богдан Слуцки, икономист в Центъра за икономическа стратегия, цитиран от местната медия Liga.net.
Подобни наказателни производства далеч не са единични случаи. През 2025 г. са регистрирани 1482 нарушения по член 301 от Наказателния кодекс на Украйна, който разглежда точно създаването на порнографско съдържание. По него за годината са разследвани 219 души, от които осъдителна присъда са получили 99 души.
Според Слуцки действащата разпоредба понякога засяга и напълно битови ситуации.
"Когато съпруга изпрати интимна снимка на съпруга си, който служи в армията, това не бива да се превръща в наказателно дело", допълва той.
Съществува и друг аспект на проблема - платформите като OnlyFans, уебкам секторът и останалите услуги за съдържание за възрастни.
Хората, които работят в тези сфери, са преследвани едновременно от данъчните власти и от правоохранителните органи. Данъчните искат информация за доходите, декларации и платени данъци, докато полицията може да образува дела именно за дейността, от която произлизат тези доходи.
"На практика човек е поставен пред избор: или да не декларира доходите си и да има проблеми с данъчните, или да ги декларира и сам да разкрие източника на доход за потенциално наказателно дело", допълва икономистът.
По думите му ситуацията е парадоксална, тъй като държавата вижда потенциал за събиране на данъци, но в същото време продължава да държи хората, които ги изкарват, под заплахата от наказателно преследване.
Размерът на индустрията за възрастни далеч не е незначителен.
Световният пазар на подобно съдържание е оценен на 61,8 милиарда долара през 2024 г. и на 66 милиарда долара през 2025 г.
Делът на Европа надхвърля 30%, което се равнява на приблизително 18-20 милиарда долара годишно. При средна ставка на корпоративното и подоходното облагане от 20-25% потенциалните бюджетни приходи в рамките на Европейския съюз възлизат на между 3 и 5 милиарда долара.
Точният икономически ефект от декриминализацията в Украйна е труден за изчисляване, тъй като целият сектор работи в сянка. Според експерти обаче до 10 хил. украински граждани са заети в индустрията към момента.
Според изчисления на украинската неправителствена организация "Офис за регулиране на ефективността (BRDO)" от края на 2024 г. декриминализирането на порнографското съдържание може да донесе над 500 милиона гривни годишни данъчни приходи за държавния бюджет, което се равнява на близо 10 млн. евро.
"Оценката се базира на предположението, че всички тези създатели на съдържание ще се регистрират като физически лица-предприемачи и ще плащат законно всички дължими данъци. Те могат да се регистрират като производители на дигитално съдържание, доставчици на IT услуги или уеб дизайнери - това е стандартна практика по света", обяснява Ирина Бардасова, ръководител на сектора за информационни технологии и телекомуникации в BRDO.
Според нея най-големият печеливш от декриминализацията ще бъде държавата.
Освен допълнителни данъчни приходи, тя ще извади на светло част от дигиталната икономика. Полза ще имат и самите създатели на съдържание, които ще могат да работят законно в Украйна без риск от наказателно преследване.
Бардасова отбелязва и още един фактор, който не е бил включен в икономическите оценки - изтичането на създатели на съдържание към други държави.
Поради риска от наказателно преследване част от тях променят данъчната си уседналост и продължават дейността си в чужбина. Така Украйна губи данъчни приходи, валутни постъпления и част от дигиталната си икономика.
Същевременно международната платформа OnlyFans вече работи в Украйна и плаща ДДС върху електронните услуги по т.нар. "данък Google".
Като пример за мащаба на индустрията, през финансовата 2024 г. OnlyFans отчита брутни приходи от 7,22 милиарда долара.
Нетната печалба след облагане възлиза на 520 милиона долара, а печалбата преди данъци - на 684 милиона долара. Това означава, че само на корпоративно ниво компанията е платила приблизително 164 милиона долара данъци за една година във Великобритания.
"Дигиталната инфраструктура на тази индустрия отдавна съществува и е част от световната дигитална икономика. Единственият въпрос е дали украинските създатели на съдържание ще работят в рамките на украинската правна система и ще плащат данъци тук, или ще продължат да се местят в други юрисдикции", казва Бардасова.
Друга потенциална полза е намаляването на корупционните рискове и облекчаването на натоварването върху правоохранителната система.
По данни на BRDO само през първата половина на 2025 г. следователи, прокурори, съдии и адвокати са изразходвали над 17 700 работни часа по дела по член 301 от Наказателния кодекс.
Забраната създава и условия за корупция. Наскоро началниците на полицията в три области бяха задържани за предоставяне на закрила на уебкам студиа.
Според публикуваните данни схемата е носела по 20 000 долара месечно на областен полицейски началник и по 5000 долара на посредник. Докато съществува наказателна забрана, ще съществува и възможност за продажба на подобен "чадър".
Декриминализацията би могла да подпомогне и заетостта в свързани сектори - продукция, фотография, видеозаснемане, дизайн, маркетинг и информационни технологии.
"Говорим за хиляди работни места, които вече съществуват или могат да се появят в законната икономика", отбелязва Бардасова.
По думите ѝ допълнителните данъчни приходи могат да бъдат насочени към нуждите на държавния бюджет, включително към сектора на сигурността и отбраната.
Какво предстои със законопроекта сега?
На 29 май Върховната рада не успя да приеме законопроекта, но въпреки това дебатът не е приключил, подчертава Ирина Бардасова.
"Този въпрос излиза извън рамките на морала. Той засяга човешките права, правната сигурност и ефективното използване на държавните ресурси", заключава тя.
Междувременно във Върховната рада е регистрирана нова версия на документа - законопроект №15294.
Той предвижда значително по-строги наказания за престъпления срещу деца, включително производство и разпространение на детска порнография, като същевременно запазва разпоредбата за декриминализиране на съдържание, създавано от пълнолетни лица по взаимно съгласие.
За регистрацията на новия законопроект съобщи депутатът Ярослав Железняк.
Сред вносителите му има представители на парламентарното ръководство, ресорните комисии и различни политически сили. По думите на Железняк авторите на проекта имат различни политически и идеологически възгледи, но са успели да постигнат компромисен вариант на текста.
Плановете са инициативата да бъде разгледана още тази седмица.
