На 21 ноември Доналд Тръмп представи плана на САЩ за мир в Украйна, който е в 28 точки. Той беше посрещнат остро както от Киев, така и от Европейския съюз. Затова ЕС и Великобритания съставиха своя трактовка на план за край на войната на Русия в Украйна.
Френският президент Еманюел Макрон нарече новата рамка "актуализирана и усъвършенствана".
Той е в 24 точки и е по-благоприятен за Киев, както отбелязват от "Ройтерс". Ето и пълният списък:
1. Слагане на незабавен край на войната и сключване на договорености за гарантиране установяване на постоянна основа за траен мир и сигурност.
2. И двете страни в конфликта се ангажират с пълно безусловно прекратяване на огъня във въздуха, на сушата и в морето.
3. И двете страни незабавно започват преговори за техническо прилагане на мониторинг на прекратяването на огъня с участието на САЩ и европейските страни.
4. Въвежда се ръководено от Белия дом международно наблюдение на прекратяването на огъня от партньори на Украйна. Мониторингът ще бъде предимно дистанционен, с помощта на спътници, дронове и други технологични инструменти, с гъвкав наземен компонент за разследване на предполагаеми нарушения.
5. Ще бъде създаден механизъм, чрез който страните могат да подават доклади за нарушения в прекратяването на огъня, да разследват нарушения в прекратяването на огъня и да обсъждат коригиращи мерки.
6. Русия безусловно връща всички депортирани и незаконно разселени украински деца. Процесът ще бъде подкрепен от международни партньори.
7. Страните в конфликта разменят всички военнопленници (принципът "всички за всички"). Русия освобождава всички задържани цивилни лица.
8. След осигуряване на устойчивост на прекратяването на огъня, страните в конфликта предприемат мерки за хуманитарна помощ, включително семейни посещения през линията на контакт.
9. Суверенитетът на Украйна е уважаван и потвърден. Украйна няма да бъде принудена да е неутрална.
10. Украйна получава стабилни правно обвързващи гаранции за сигурност, включително от САЩ (споразумение, подобно на член 5 на НАТО), за да предотврати бъдеща агресия.
11. Не се налагат ограничения на украинските отбранителни сили и отбранителната промишленост, включително международното сътрудничество.
12. Държавите-гаранти ще бъдат ad hoc група от европейски държави и желаещи неевропейски държави. Украйна е свободна да решава относно присъствието, оръжията и операциите на приятелски сили, поканени от правителството на Украйна, на нейна територия.
13. Членството на Украйна в НАТО зависи от консенсуса в рамките на Алианса.
14. Украйна става член на ЕС.
15. Украйна е готова да остане неядрена държава съгласно международните рамки за ядрено въоръжаване.
16. Териториалните въпроси ще бъдат обсъждани и решавани след пълно и безусловно прекратяване на огъня.
17. Териториалните преговори започват от настоящата линия на контрол.
18. След като териториалните въпроси бъдат договорени, както Русия, така и Украйна се ангажират да не ги променят със сила.
19. Украйна си възвръща контрола над Запорожката атомна електроцентрала (с участието на САЩ), както и над язовир Каховка. Ще бъде установен механизъм за прехвърляне на контрол.
20. Украйна се радва на безпрепятствени проходи по река Днепър и контрол над Кинбърн Сплит.
21. Украйна и нейните партньори осъществяват икономическо сътрудничество без ограничения.
22. Украйна ще бъде напълно възстановена и компенсирана финансово, включително чрез руски суверенни активи, които ще останат замразени, докато Русия не компенсира щетите на Украйна.
23. Санкциите, наложени на Русия от 2014 г. насам, могат да бъдат постепенно и частично облекчени след постигане на устойчив мир и подлежат на възобновяване в случай на нарушаване на мирното споразумение.
24. Ще започнат отделни преговори за Европейската архитектура за сигурност, включващи всички държави от Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа.
Малко по-късно от Белия дом и от Киев обявиха, че също работят по актуализирането на мирната рамка.
Двете страни определиха дискусиите по плана като продуктивни и подчертаха, че разговорите за мир в Женева продължават и в следващите дни.
