Администрацията на Доналд Тръмп се оказа под натиск дори от част от републиканците заради новия "Фонд срещу използването на институциите като оръжие" на стойност 1,776 милиарда долара.
Инициативата, представена като механизъм за компенсации на хора, които според Белия дом са били несправедливо разследвани от предишни администрации, вече предизвика сериозен политически и юридически спор във Вашингтон.
Фондът е част от споразумение между администрацията на Тръмп и американската данъчна служба IRS по дело, заведено заради изтичането на данъчните декларации на президента към медиите.
Освен официално извинение към Тръмп и семейството му, сделката включва и създаването на специален компенсационен механизъм с близо 1,8 милиарда долара. Сумата не е избрана случайно - 1,776 милиарда препращат към 1776 г., когато САЩ обявяват независимостта си от Великобритания.
Делото срещу IRS и необичайното споразумение
Съдебният спор започва след реален скандал около данъчните декларации на Тръмп. Между 2018 и 2020 г. служител на IRS на име Чарлз Литълджон незаконно предоставя данъчните декларации на Тръмп на "Ню Йорк Таймс" и разследващата медия ProPublica. По-късно Литълджон е осъден на пет години затвор.
Тръмп заведе дело за 10 милиарда долара срещу IRS, като поиска обезщетение за изтичането на информацията. Той подаде и други административни искове срещу федералното правителство заради обиска в имението му "Мар-а-Лаго" и разследването за руска намеса в изборите през 2016 г.
По принцип подобни нарушения на поверителността водят до обезщетения от около 1000 долара на нарушение, освен ако не бъдат доказани "извънредни щети". Според критиците на схемата Тръмп така и не е бил принуден да доказва подобни вреди. Вместо Министерството на правосъдието да защитава държавата, е постигнато споразумение между правителството и личния юридически екип на президента.
Именно тук започват и най-сериозните критики. Американски съдии гледат с подозрение на дела, при които двете страни на практика отговарят пред един и същи човек. Затова и съдията по делото е поискал допълнителни обяснения, след което Тръмп просто оттегля иска си, а администрацията му създава компенсационния фонд.
Как ще работи фондът
"Фондът срещу използването на институциите като оръжие" ще се управлява от петчленна комисия, като четирима от членовете ще бъдат назначавани от главния прокурор.
Според Министерството на правосъдието право на компенсации ще имат хора, които са били жертва на "weaponization" и "lawfare" (грубо преведени като "въоръжаване на закона" и "използване на закона за персонални атаки" - б.р.) - термини, използвани от администрацията на Тръмп за случаи, в които държавната власт според нея е използвана за политически цели.
Като примери се посочват засилените проверки на IRS срещу определени организации, дела срещу активисти против абортите и разследвания срещу поддръжници на Тръмп.
Комисията ще разглежда дали кандидатите са плащали адвокатски хонорари, лежали ли са в затвора, понесли ли са реални щети или вече са получили някакво обезщетение.
Фондът ще бъде финансиран чрез т.нар. Фонд за съдебни решения - постоянен федерален механизъм, създаден през 1956 г., който позволява на правителството да изплаща обезщетения по дела без отделно одобрение от Конгреса за всяко плащане.
Ще получат ли пари участниците в щурма срещу Капитолия
Най-голямото напрежение около фонда идва от въпроса кои точно ще могат да получават компенсации. Очаква се сред първите кандидати да бъдат участници в щурма срещу Капитолия на 6 януари 2021 г.
Още в първия си ден след завръщането си в Белия дом Тръмп помилва почти всички от около 1600 обвиняеми по случая.
Активистката от движението MAGA на последователите на Доналд Тръмп - Синтия Хюз, вече заяви, че помилванията са "начало, а не край", а част от обвиняемите подготвят граждански искове.
По време на изслушване в Конгреса заместник-главният прокурор Тод Бланш отказа категорично да изключи възможността хора, осъдени за нападения срещу полицаи по време на атаката срещу Капитолия, също да получат средства.
"Определено ще насърча комисията да вземе предвид всички обстоятелства, когато решава кой трябва да получи компенсация", заяви той.
Вицепрезидентът Джей Ди Ванс допълнително разпали спора, като заяви, че "всеки може да кандидатства", включително Хънтър Байдън.
Компенсации и за антиабортни активисти
Според критиците на инициативата фондът може да се превърне в механизъм за изплащане на средства на различни консервативни активисти, подкрепяни от Тръмп.
Текстът изрично отбелязва, че активисти против абортите, обвинени в нападения срещу клиники или блокирането им, също могат да търсят компенсации. Миналата година Тръмп помилва около две дузини такива активисти.
Само през април Министерството на правосъдието е изплатило 1,1 милиона долара на човек, оправдан по подобно дело.
Реакцията на републиканци и демократи
Фондът предизвика сериозно напрежение дори сред част от републиканците. Лидерът на мнозинството в Сената Джон Тюн заяви, че "не е голям фен" на инициативата и не вижда "каква е целта" ѝ.
Неговият колега от републиканците Бил Касиди също се изказа критично по темата, като изтъкна, че "хората се тревожат как да свържат двата края, а не как да се създава таен фонд без правен прецедент".
Демократите атакуваха инициативата като "черна каса" за политически съюзници на Тръмп. Сенаторката Пати Мъри я нарече "корупция, която никога не е била толкова откровена и толкова мащабна".
Според Мария Глоувър от университета "Джорджтаун", цитирана от "Економист", фондът представлява "финансиран с парите на данъкоплатците таен фонд за хора без реално признати от закона щети, който никога не е бил одобрен от Конгреса или съдилищата".
Допълнителен спор поражда и фактът, че публичните условия не забраняват изрично членове на семейството на Тръмп да кандидатстват за средства. Впоследствие Тод Бланш увери, че "президентът Тръмп няма да вземе и цент".
Въпреки това критиците виждат във фонда пореден пример за смесването на държавна власт, лични политически интереси и реваншизъм - нещо, което според тях все по-силно определя втория мандат на Доналд Тръмп.
Законен ли е този фонд
Редица юристи вече изразиха мнение, че законността на фонда може да бъде поставена под сериозен въпрос.
Бившият изпълняващ длъжността главен прокурор Питър Кайслър, цитиран от "Уолстрийт джърнал", определя делото срещу IRS като "претекст" за създаване на механизъм, чрез който президентът да разпределя публични средства по собствена преценка.
Критиците подчертават, че за разлика от други федерални компенсационни програми - като фонда за жертвите от 11 септември - този механизъм не е създаден от Конгреса.
"Делото срещу IRS е просто претекст за създаване на механизъм за нещо незаконно - изплащане на средства от федералната хазна на частни лица по преценка на президента", казва Питър Кайслър, бивш изпълняващ длъжността главен прокурор при Джордж Буш-младши.
Конгресът би могъл да ограничи или блокира използването на публични средства за фонда, но това би било трудно при републиканско мнозинство в Камарата на представителите и Сената, а още по-трудно - при необходимост от мнозинство, способно да преодолее президентско вето.
Данъчният имунитет за Тръмп
Паралелно със създаването на фонда Министерството на правосъдието внесе и допълнителен меморандум, който блокира данъчната служба IRS от бъдещи проверки по минали данъчни декларации на Тръмп, семейството му и свързани компании.
Документът гласи, че IRS е "завинаги възпрепятствана и лишена от право" да извършва подобни проверки.
Меморандумът не е подписан от IRS, а само от Министерството на правосъдието. Според говорител на ведомството той се отнася само за вече съществуващи, а не за бъдещи проверки.
Часове след обявяването на споразумението главният юрисконсулт на Министерството на финансите Брайън Мориси внезапно подаде оставка.
