Жени в Сирия стават жертва на сексуална експлоатация от мъже, които осгуряват хуманитарна помощ от името на ООН и международните благотворителни огранизации. Храни и превоз биват разменяни срещу сексуслуги.
Предупрежденията за злоупотреби са от поне три години, но въпреки това нови данни показват, че те продължават, особено в южната част на страната.
Агенции на ООН и благотворителните организации са категорични, че проявяват нулева толерантност към такава експлоатация и не са информирани за никакви случаи на злоупотреба от партньори в региона.
Според хуманитарните работници на терен обаче експлоатацията е толкова разпространена, че някои сирийски жени отказват да посещават разпределителните центрове, защото след това хората ще приемат, че са предлагали телата си за помощта, която носят вкъщи.
Някои хуманитарни агенции си затварят очите за експлоатацията, защото употребата на посредници и местни представители е единственият начин помощи да достигат до опасните части на Сирия, недостъпни за международните хуманитарни работници.
Фондът на ООН за населението (UNFPA) е извършил оценка на свързаното с полова идентичност насилие в региона миналата година и е стигнал до извода, че хуманитарната помощ се разменя срещу сексуални услуги в различни губернаторства в Сирия.
Докладът, озаглавен "Гласове от Сирия 2018", описва примери на жени и дори момичета, сключващи краткосрочен брак с представители на организации заради сексуални услуги, за да получат храна.
Има мрежа от дистрибутори, коио искат телефонните номера на жените и осгуряват превоз до домовете им, за да "се вземе нещо в замяна". Разпределените помощи се получават в замяна на визити в домовете на жените или в замяна на услуги от рода на прекарване на нощта с тях.
Докладът допълва, че жени и момичета "без мъже" като вдовици и разведени жени, както и вътрешно изселени лица от женски пол, се смятат за особено уязвими за сексуални експлоатации.
Тази експлоатация за първи път е оглсена преди три години от Даниел Спенсър, която е хуманитарен съветник към благотворителна организация. Тя научава за нея от група сирийски жени в бежански лагер в Йордания през март 2015-а. Нейното проучване с фокус-група от жени показва, че мъже от местни съвети в региони като Дара'а и Кунейтра са им предлагали помощи срещу секс.
Те задържат доставените помощи и после с тях изнудват тези жени за секс.
Мнозина са изживели това на собствен гръб, повече са много разстроени от случилото се. Жените и момичетата би трябвало да са защитени, когато се опитват да получават храна, сапун и неща от първа необходимост.
Тази практика е толкова ендемична, че те не могат да отидат за помощи, без да бъдат стигматизирани. Приема се, че ако отидат на разпределението на помощи, извършват някакъв тип сексуален акт в замяна.
Няколко месеца след разкритията на Спенсър организацията International Rescue Committee (IRC) извършва проучване сред 190 жени и момичета в Дара'а и Кунейтра. Докладът твърди, че около 40% казват, че е имало сексуално насилие при опит за търсене на услуги, включително хуманитарна помощ.
Говорител на IRC тогава допълни, че докладът стига до извода, че сексуалното насилие е масово разпространен проблем, включително когато се търси достъп до различни видове услуги в южна Сирия. Тези услуги освен другото включват разпределение на хуманитарна помощ.
Докладите са били представени на среща на агенциите на ООН и международни благотворителни организации, домакин на която е бил UNFPA в столицата на Йордания - Аман, на 15 юли 2015 г. В резултат от тази среща някои от агенциите за помощи въвеждат по-строги процедури.
От IRC започват нови програми и системи с цел да защитават по-добре жените и момичетата в Южна Сирия. Тези програми се финансират то гама от дарители, включително британската Агенция за международно развитие (DfID).
Злоупотреби, игнорирани с години...
Благотворителната организация Care увеличава екипа си за мониторинг в Сирия, създава механизми за подаване на оплаквания и вече не предоставя помощите на местните съвети.
Тя също така е поискала от различни агенции на ООН, включително Управлението по координация на хуманитарните въпроси към ООН (OCHA) и Върховния комисариат по бежанците към ООН (UNHCR), да извършат допълнителни разследвания и да въведат нови механизми за подаване на оплаквания. Care обаче не са получили разрешение да извършат проучвания в бежански лагери в Йордания.
Спенсър твърди, че секторът за хуманитарна помощ си е затварял очите за проблема, за да си гарантира, че помощите продължават да достигат до Южна Сирия.
За сексуалната експлоатация и злоупотребата с жени и момичета се знае, но тя е игнорирана с години. ООН и сегашната система избира да жертва телата на жените, за да може все пак помощите да достигат до по-голяма група хора.
Друг източник, присъствал на срещата от юли 2015 като представител на една от агенциите на ООН, коментира, че има убедителни съобщения за сексуална експлоатация и злоупитреби, извършвани при трансграничната доставка на помощи, а ООН не предприема сериозни стъпки за справяне с проблема.
Говорител на UNFPA казва, че е чувал за евентуални случаи на експлоатация и злоупотреба със сирийски жени в Южна Сирия от представители на Care. Той допълва, че не е получил никакви обвинения в злоупотреба от две неправителствени организации, с които UNFPA работи в южна Сирия. Говорителят също така недвусмислено заявява, че UNFPA не работи с местните съвети като извършващи разпределението на помощите партньори.
Говорител на УНИЦЕФ потвърди, че също е присъствал на срещата от юли 2015 г.
Благотворителната организация за децата твърди, че е извършила проверка на местните си партньори и сътрудници в южна Сирия и не знае за никакви обвинения срещу тях на този етап. Организацията приема, че сексуалната експлоатация представлява сериозен риск в Сирия, и е въвела базирани на местната общност механизми за оплаквания и допълнително обучение на партньорите си.
Говорител на DfID каза, че не знае за никакви случаи, в които е намесена помощ от Великобритания. Има съществуващи механизми за повдигане на въпроси и подаване на оплаквания при случаи на злоупотреба и експлоатация; партньорите на DfID в Сирия използват външни наблюдатели, за да проверяват разпределението на помощи от Великобритания в Сирия.
Нулева толерантност
Говорителят допълни, че систематични злоупотреби би трябвало да бъдат забелязани от тези наблюдатели и докладвани на DfID.
Говорител на Oxfam заяви, че организацията не работи с местни съвети за разпределение на помощи в Южна Сирия - нито през 2015-а, нито в момента, защото работата там като цяло е насочена към осигуряването на технически решения с голям мащаб за осигуряване на вода за сирийските общности, а не е ориентирана към отделни лица или домакинства.
Андрей Махечич от UNHCR каза още, че е важно да се разбира, че при всякакви кризисни ситуации, изискващи хуманитарна помощ, съществува риск от сексуални злоупотреби и сексуална експлоатация, и злоупотребата с някой, който има нужда от помощ, е нещо отвратително.
Той допълва, че въпреки че обвиненията, свързани със събитията през 2015-а, са били "непълни, фрагментирани и неподкрепени с убедителни доказателства", ООН все пак е предприело известни действия при появата им.
По негови думи агенцията на ООН за бежанците не е имала достъп до региона в Южна Сирия, където се твърди, че са се случвали злоупотребите, но агенцията е потърсила начин да прехвърли местни партньори в Йордания за подготовка и обучение.
Той продължава: "Самото твърдение, че ООН по някакъв начин може да контролира ситуацията във военна зона, е доста опростенческо и несвързано с реалността на хуманитарните операции по време на открит и ожесточен конфликт."
