Столична община ще обжалва пред Върховния административен съд решението на Административен съд - София-град, с което беше отменена заповедта на кмета Васил Терзиев за служебно изменение на плана за застрояване на терена, предвиден за изграждането на 55-етажната сграда "Paradise Tower" с височина 215 метра.
Заповедта временно спираше строежа на сградата, но според Административният съд тя е незаконосъобразна поради съществени нарушения на административните правила. АССГ не се е произнесъл по въпроса дали самите параметри на 215-метровия небостъргач са законосъобразни, а се е фокусирал върху формата и мотивировката на акта.
Кметът Васил Терзиев заявява, че решението на съда се основава на "формализъм" и не отчита Общия устройствен план (ОУП) на София, който задава дългосрочната рамка за развитие на града.
"Не може застрояването да противоречи на заложеното в Общия устройствен план. Точно затова искаме подробният устройствен план да съответства на общия", посочва Терзиев. Според него съдебният акт не разглежда "голямата картина" за развитието на строителството в столицата.
Защо съдът отменя заповедта
Съдът не се е произнесъл по същество относно допустимостта на параметрите на застрояване. Отмяната е мотивирана с процесуални пропуски при формулирането на заповедта - липса на достатъчна конкретизация на устройствените показатели и отсъствие на графична част към акта.
От общината подчертават, че целта на заповедта е била именно да приведе параметрите на застрояване в съответствие с действащия ОУП и устройствените показатели за съответната зона.
Какъв е устройственият контекст
Действащият подробен устройствен план (ПУП) за имота е одобрен през 2017 г. с решение на Столичния общински съвет и допуска изграждането на две сгради, включително 55-етажна кула.
Теренът попада в зона "Смф" (смесена многофункционална зона) по Общия устройствен план. Според съдебно-техническата експертиза по делото предвидената разгъната застроена площ по плана от 2017 г. значително надвишава допустимата съгласно параметрите на ОУП за тази зона.
Именно за да се постигне съответствие с действащата устройствена рамка, Столична община е започнала процедура по служебно изменение на плана.
Какво следва
След отмяната на заповедта в сила остава ПУП от 2017 г. Това обаче не означава автоматично издаване на разрешение за строеж. Инвестиционният проект е предмет на отделно административно производство, което също е под съдебен контрол.
Казусът остава отворен и ще бъде разгледан от Върховния административен съд.
По-широкият въпрос
Според общината спорът не засяга единствено конкретен проект, а поставя принципен въпрос - допустимо ли е изграждането на 215-метрови сгради в зони с ясно определени устройствени ограничения и как се балансират частната инвестиционна инициатива и общественият интерес.
"Развитието на града следва да се осъществява в съответствие с действащите устройствени правила и с дългосрочната визия за устойчиво и балансирано разрастване на София", подчертават от Столична община.
Малко предистория
Проектът "Paradise Tower" води началото си от 2017 г., когато Столичният общински съвет одобрява подробен устройствен план (ПУП) за терена до бул. "Черни връх" в района на Paradise Center. Планът допуска изграждането на две сгради - ниско тяло на два етажа и 55-етажна кула с височина 215 метра.
Предвиждат се офисни площи, жилища, хотелска част и пет подземни нива с паркинг.
През следващите години проектът остава в рамките на одобрения план, но постепенно се превръща в предмет на обществен и политически дебат, най-вече заради мащаба си и въздействието върху инфраструктурата в района. Зоната около съществуващия търговски център вече е сред най-натоварените в столицата, а трафикът по бул. "Черни връх" и прилежащите улици често е обект на критики.
Активни опити за ограничаване на проекта започват през 2025 г. През април същата година тогавашният главен архитект на София Богдана Панайотова отказва да съгласува инвестиционния проект. Мотивите са свързани с транспортния анализ, който според администрацията не доказва достатъчна пропускателна способност на уличната мрежа и съответствие в броя на предвидените паркоместа.
През юли кметът на София издава заповед за служебно изменение на действащия ПУП с цел намаляване на параметрите на застрояване и привеждането им в съответствие с Общия устройствен план (ОУП). Именно тази заповед впоследствие става предмет на съдебен спор.
Според общинския съветник от ПП-ДБ Симеон Ставрев, по одобрения през 2017 г. план допустимата разгъната застроена площ достига около 91 650 кв. м - стойност, която според него надвишава повече от четири пъти показателите, предвидени в ОУП за съответната зона. Именно разминаването между подробния и общия устройствен план се превръща в един от ключовите аргументи в спора около проекта.
