Акцизът за нагреваемите тютюневи изделия да се повиши от сегашните 152 лв. за килограм тютюн на 177 лв./кг, предвиждат законови промени, предлагани от депутатите от управляващата партия ГЕРБ и част от Обединени патриоти (частта откъм НФСБ).
Сред вносителите е и председателят на бюджетната комисия в Народното събрание Менда Стоянова. Проектът за промени в Закона за акцизите и данъчните складове предвижда изравняване на акцизите за цигарите и нагреваемите тютюневи продукти от 1 октомври 2018 г.
Подобно решение на практика би премахнало преференциите за нагреваемите тютюневи изделия, приравнявайки ги към конвенционалните цигари като цена. Подобно нещо би оскъпило кутия нагреваеми стикове близо два пъти, показват предварителните изчисления, вдигайки цената до около 10 лв. за кутия.
В случай че поправката бъде приета, България ще стане единствената държава в ЕС, която облага бездимните изделия като конвенционални цигари. Средно за държавите в Европа акцизната ставка е около 20% от акциза върху цигарите като врарира спрямо количеството тютюн, което се използва в самите стикове. Досега най-висока е ставката в Италия, където облагането е 50% от акциза за кутия цигари.
Към момента Европейската комисия не възприема нагреваемите тютюневи изделия като цигари. Това се посочва в междинния доклад от началото на 2018 г. преди преразглеждането на директивата за акцизите върху тютюна. Според заключенията от доклада този пазар е нов и развиващ се, и на този етап ще е изключително трудно да се изготви ясна дефиниция за тези продукти (съществуващи в момента и подобни, които предстои да бъдат разработени).
Комисията отбелязва, че някои от продуктите са обхванати от директивата, макар и непряко, тъй като съдържат тютюн и възможният режим е те да бъдат облагани със същата ставка като тютюна за пушене.
В мотивите към проекта за проемни в Закона за акцизите и данъчните складове не се посочва конкретна причина за увеличението като основният аргумент е, че и обикновените цигари, и бездимните изделия съдържат тютюн и трябвало акцизът да е еднакъв.
Изтъква се също така, че този тип продукт е масов все още само в определени държави, а за Европейската комисия е "трудно да изработи конкретно определение, което да обхваща тези продукти, както в настоящия им вид, така и в бъдещите им варианти".
Вносителите мотивират предложението си и с факта, че заради посочените трудности ЕК ще преразгледа облагането на тютюна в следващия си доклад до Съвета относно Директива 2011/64/ЕС относно структурата и ставките за обработен тютюн.
В оценката на въздействието, приложена към законопроекта, също така няма посочени конкретни очаквани ефекти, свързани с бюджета.
Освен потребителите на подобен сорт продукти, единствените други пряко засегнати са от компанията Philip Morris.
В момента те са единствените лицензирани на българския пазар да предлагат тази технология. Според настоящото положение в Закона облагането на нагреваемите стикове е със 152 лв. за килограм тютюн в изделията, което дава крайна цена от 5,5 лв. за кутия с 20 стика в нея.
Ако промените влязат в сила, ще се облага всеки отделен стик – веднъж със специфичен акциз и веднъж с пропорционален. От тази година първият е 109 лв. за 1000 къса, а вторият – 25% от продажната цена, но не по-малко от 177 лв.
При сегашното положение плащаният за бездимните цигари акциз е 0.93 ст. за кутия стикове, а с промяната ще стане 3.45 лв. В такъв случай поскъпването на сегашната кутия стикове с цена от 5.50 лв. ще е с поне 2,52 лв. Според анализатори на бранша обаче повишаването в цената би било значително по-голямо, а една кутия стикове за IQOS вероятно ще достигне близо 10 лв., което ще направи непродаваем едва прохождащият на българския пазар продукт.
Така на практика евентуално приемане на промените в Закона би принудило Philip Morris като цяло да преосмисли стратегията си за България.
От комапнията не са публикували официална статистика за това колко души употребяват новия й продукт в България, но към момента се говори за десетки хиляди като към продукта определено се наблюдава интерес в София и в по-големите градове.
Според данните на Евробарометър пушачите у нас са около 36% от пълнолетното население - около 2,7 млн. души пушат. Смята се, че в момента около 1% от пушачите реално използват нагреваеми тютюневи изделия, но експертите отчитат растящ интерес към новите продукти.
Двойно повишение в цената обаче определено би довело до промяна в тенденциите и отдръпване отново към конвенционалните цигари. От Philip Morris обаче многократно са заявявали, че искат да вървят по пътя на бездимните тютюневи продукти, изоставяйки постепенно досегашните си марки цигари.
Подобна спънка пред този нов пазар ще засегне директно компанията и би променило стратегията й за Бълария. Това, на свой ред, би се отразило на тютюневия бранш у нас, който тази година вече претърпя трансформации заради закупуването на "Булгартабак" от друг цигарен гигант - British American Tobacco.
Анализаторите изтъкват още един риск от новите промени - опасността от повишаване на контрабандата от страни като Гърция, Сърбия и Украйна, където нагреваемите стикове струват значително по-евтино.
В Сърбия кутията се купува за около 4 лв., а в Украйна - за 2. В Гърция цените са малко по-високи от тези в момента у нас, но при приемането на новите акцизи, ще са отново по-евтини от тези на българския пазар.
