Полицаите са ни скъпи

• От 47 000 души в МВР, 11 600 работят в администрацията
• Макар броят на служителите да намалява, бюджетът всяка година расте, при това генерира дефицит от около 10 на сто
• На човек се падат средно по 1 650 лева на месец.
• Близо 7% от работещите българи са в сектор "Сигурност"
  

Полицаите са ценни за България и българите. Поне от гледна точка на това, което харчим за тях.

България е сред държавите в Европа с най-високи разходи за издръжка на полицията.

В същото време страната определено не може да се похвали с високо ниво на сигурност.

България е сред държавите с най-ниско доверие в полицията. Сред тези с най-висок брой пътнотранспортни произшествия на човек от населението. С над средните нива на тежки престъпления срещу личността. С най-ниската разкриваемост в Европейския съюз.

На този фон въобще не е учудващо, че много от престъпленията въобще не стигат до системата на Министерството на вътрешните работи. Хората предпочитат да се оправят сами, защото нямат доверие нито в полицията, нито в българското право. България е начело в Европа по корупция и по дял на нерегистрираната престъпност.

С други думи имаме система на вътрешна сигурност, която очевидно не работи добре. Но въпреки това се финансира щедро с парите на данъкоплатците.

Бюджетът на МВР за 2015 г. е в размер на 1.03 млрд. лв., от които 936 млн.лв. са предназначение за заплати и обезщетения. При общо 47 000 заети в системата, на човек се падат средно по малко над 1 650 лева на месец.

През последните 5 години заетите в системата са намалели с 9 300. Но бюджетът на МВР се увеличава. Всяка година той формира дефицит от над 10%. И тази едва ли ще е по-различно. Вече беше поискано увеличаването му с 18 млн. лв. за обезщетения на напускащи служители.

През миналата година МВР получи бюджет от 999 млн. лв., но накрая изхарчи 1267 млн. лв.

Средната заплата в системата на МВР е доста над средната за страната, въпреки че на фона на ЕС е ниска. При средно 882 лв. за страната, по данни на НСИ, полицаите получават над 1100 лв. брутно месечно възнаграждение.

Тази средна заплата е донякъде подвеждаща, тъй като реалните доходи варират силно в зависимост от стажа и длъжността в системата на МВР. Но пък служителите в полицията се ползват и с редица допълнителни привилегии.

Сред тях са по-дълги отпуски, повече позволен извънреден труд, разнообразни признати служебни разходи, достъп до здравна помощ и до допълнително обучение, достъп до ведомствени почивни бази и центрове за рехабилитация. Както и обезщетение от 20 заплати при пенсиониране и правото на ранно излизане в пенсия при 27 години натрупан трудов стаж.

В цял свят полицаите се ползват с допълнителни привилегии, но на малко места тези бонуси са толкова големи, колкото в България. Все пак работата е рискова и е свързана с опасни ситуации, които застрашават живота на служителите в МВР.

Тук обаче трябва да се запитаме, необходимо ли е в България да има толкова много полицаи?

От една страна техническите средства и доброто оборудване могат в редица да случаи да свършат по-добра работа от хората по отношение на сигурността.

В МВР обаче те не са на почит. Предвидените в бюджета за тази година капиталови разходи са 12.9 млн. лв. Да, от 1.03 млрд. лв. само 1% отиват за инвестиции. Останалите са за възнаграждения и издръжка на персонала.

Истината е, че МВР се декапитализира всяка година и за това определено вината не носят полицаите.

Активите на министерството се оценяват на около 2.6 млрд. лв. С други думи бюджетът се харчи за поддържане на сградния фонд и текущи разходи за издържане на персонала. А дали въпросният персонал има уменията и средствата да си върши качествено работата изглежда няма голямо значение.

Да не забравяме също така, че голяма част от работата на полицията не е свързана с превенция и разкриване на престъпления, а с различни административни услуги. Реално заети с полицейски правомощия към края на 2014 г. са близо 29 хил. служители.

От 47 000 работещи в МВР, 11 600 се трудят в администрацията, занимават се с издаване на документи или обслужват телефон 112. Голяма част тази дейност би трябвало отдавана да става по електронен път.

Всеки в България се е сблъсквал с проблеми при получаването на документи, издавани от МВР. Да не говорим за това, че още през 2011 г. се планираше личните карти да бъдат с електронен чип и подпис, който да не позволява фалшификацията им и да помогне за внедряването на редица други електронни услуги. Това все още не се е случило.

Как стоят нещата в другите страни.

В съседна Румъния полицаите са по-зле платени. Средното възнаграждение в сектора е малко над 400 евро, при 578 евро за страната. А заетите са близо 60 000. Ако обаче погледнем колко полицаи се падат на човек от населението, то България определено изпреварва Румъния.

Все пак румънското МВР харчи почти толкова, колкото и българското, като дял от брутния вътрешен продукта на страната. Само че по-голяма част от разходите са насочени към инвестиции. Но и там капиталовите разходи отиват най-вече за поддръжка на материалните активи.

Проблемите и в двете държави са идентични. Липса на доверие, корупция, недостатъчна техническа обезпеченост на полицейската работа.

Австрия е друг добър пример. Там броят на полицаите е малко по-малък от този в България, а средното брутно месечно възнаграждение в сектора е около 2600 евро при 2200 евро средно за страната.

Полицията в Австрия обаче има доста по-добри показатели за ефективността на работата си, както от тази в България, така и от румънската.

А не трябва да забравяме, че секторът на сигурността не се изчерпва само с полицията. В него влизат и армията и частните охранителни фирми. Ако прибавим и заетите в тях, общият брой на хората, които пазят сигурността и спокойствието на българите надхвърля 200 хил. души.

Това са близо 7% от работещите българи. Сериозен брой хора, които не произвеждат нищо.

А и качеството на предлаганите от тях услуги е под въпрос. За жалост стойността на сигурността не се включва в изчисляването на брутния вътрешен продукт. Ето защо заетите в сектора помагат за растежа на икономиката основно по линия на крайното потребление.

От казаното дотук можем да си направим извода, че българските полицаи са безполезни, но добре платени. Няма да сме прави. Много от тях взимат по-ниски от средните заплати. В същото време при условие, че системата разчита основно на човешката сила, не трябва да се учудваме, че ефективността на работещите в МВР е ниска.

Но вината не е тяхна, а на хората, които ги управляват. Реформите в сектора се бавят с години, а дори, когато се реализират, се свеждат до закриване на щатни бройки. Много малко се прави за подобряване на условията на труд и на качеството на работата на служителите.

Абсурдно е например, че мнозинството от полицаите, които биват командировани всяко лято да пазят туристите на българското Черноморие, не знаят нито един чужд език. Абсурдно е, че в XXI век хората трябва да се редят на опашки, за да си получат документите от МВР. Корупцията в системата, особено в КАТ и Гранична полиция, въобще не подлежи на коментар.

За МВР трябва да престане да се мисли като за охранителна фирма с няколко допълнителни функции. Работата на полицията е важна, защото сигурността носи просперитет.

Да гарантираш на хората това, че могат да планират утрешния си ден, без да се тревожат за себе си, за имуществото си и за личното си време, има съвсем реални икономически последствия като повишено потребление и частни инвестиции.