Българската асоциация по информационни технологии публикува критична позиция срещу промените в Закона за електронното управление, които предполагат монопол на "Информационно обслужване" като доставчик на IT-услуги за администрацията.
БАИТ предупреждава, че промените "биха довели до сериозни вреди в изграждането и функционирането на електронното управление и пазарната среда".
Асоциацията посочва, че "Информационно обслужване" не е само държавно-притежавано дружество, а в собствеността му има и частен капитал. От БАИТ смятат, че при избора му няма да се спази основния принцип на равнопоставеност между формите на собственост.
"ИО е търговско дружество, работещо за печалба. Не е гарантиран обществения интерес и защита на конкуренцията след като не е определен механизъм за формиране на цени, при които ще предоставя услуги ИО и как ще се избегне злоупотреба с монополното положение спрямо администрациите, които ще са задължени да ползват единствено и само неговите услуги. Липсата на такъв механизъм и контрол върху прилагането му, създават предпоставка ИО да използва приходите от неограничените цени (злоупотребата с монополното положение) за нелоялна конкуренция спрямо останалите ИТ фирми", се казва в съобщението.
Не е урегулирано кой и как ще упражнява контрол върху договорните отношения между посочените в списъка администрации и "Информационно обслужване". Не са дефинирани критериите за определяне на администрациите от публичната администрация, които ще са задължени да ползват услугите на ИО, се казва още в позицията на БАИТ.
Асоциацията критикува и възможността за заобикаляне на Закона за обществените поръчки чрез превъзлагане на проекти и услуги от "Информационно обслужване" през други IT-фирми.
"Тази възможност (за съжаление и практика) за заобикаляне на ЗОП нарушава осигуряването на справедливи и равни условия на ИТ фирмите и освен че е в противоречие с правилата на ЕС и Закона за защита на конкуренцията, води до разхищение на средства и ниска ефективност и ефикасност на инвестициите в е-управление. Недопустимо е създаване със закон на „стрелочник в гара разпределителна".
Съществуват и редица други рискове, свързани с определянето на търговско дружество за системен интегратор/оператор/администратор. Например, при фалит ще е необходима недопустимата от ЕС държавна помощ, за да не се наруши работата на администрациите, пишат още от БАИТ, според които не е ясна мотивацията за избора на конкретното предприятие.
"С това писмо, чрез вас, се обръщаме към народните представители, правителството и всички, които желаят изграждане и безпроблемно функциониране на електронно управление и нормална пазарна среда у нас, да не допуснат приемането на предложените изменения", се казва в позицията на БАИТ.
