Всеки финансов министър има амбицията да бъде запомнен с нещо значимо в управлението на държавните финанси. Настоящият министър на финансите Симеон Дянков също ще опита да остави свой отпечатък.
Неговата инициатива за т.нар. Пакт за финансова стабилност е сериозна заявка за това. Много се изговори по адрес на Пакта след представянето му през февруари тази година. Появиха се и редица предложения за неговото усъвършенстване, като в крайна сметка някои от текстовете претърпяха промяна. Най-общо, посланията на Пакта са: фискална дисциплина, въздържане от прекомерни харчове и запазване на ниските преки данъци.
Пактът за финансова стабилност, или още "фискален борд", както бе определен от някои икономисти, всъщност представлява няколко простички фискални правила, записани в Закона за устройството на държавния бюджет (ЗУДБ) и Конституцията на страната.
С вписването на тези правила във висшия закон и в ЗУДБ правителството изпълни и своя ангажимент по наскоро подписания на ниво ЕС Пакт Евро Плюс. Според последния, страните се задължават да заложат правилата от т.нар. Пакт за стабилност и растеж за бюжетен дефицит до 3% и публичен дълг до 60% в националното си законодателство с цел намаляване на възможността за тяхното нарушаване.
Най-същественото в Пакта за финансова стабилност са предложенията за ограничаване на преразпределителната роля на държавата до 40% от БВП и забраната бюджетният дефицит да надвишава 2% от БВП. Тези фискални правила влизат в сила от началото на 2012 г.
Това вече е сигурно, тъй като в края на юни парламентът прие окончателно измененията в ЗУДБ, където се въвеждат текстовете на споменатите правила. Избраната горна граница за преразпределение не поставя някакво сериозно ограничение пред фискалната политика, а по скоро експлицитно посочва пределa на държавните харчове, съществувал до момента.
Тоест и след 2012 г. правителствата ще имат законово право да събират и харчат приблизително същото количество пари, колкото е харчено и преди тях (средно 40% от БВП). Таванът определено можеше да бъде доста по-надолу, тъй като съществуват множество икономически изследвания, доказващи, че държави с по-ниско преразпределение растат с по-бързи темпове и хората в тях забогатяват по-бързо.
Колкото до разрешения 2% дефицит, целта очевидно е да се покаже, че корективните действия във фискалната ни политика ще започнат преди да светне червената лампа от Брюксел с неговата процедура за прекомерен дефицит. В момента общо 24 държави в ЕС, в т.ч. и България са в такава процедура.
Тежкото състояние, в което се намират не една държава от Евросъюза (Гърция, Ирландия, Испания), е нагледно доказателство за това, че неразумните харчове пораждат дълбоки кризи, от които се излиза бавно и болезнено. В този смисъл, грижата сами да се поправим, без напътствия отвън, е сигнал за фискално отговорно поведение.
Нужна беше обаче повече амбиция при целеполагането. Имаше идеи в закона да бъде записано, че задължение на правителствата е да поддържат балансиран бюджет, а дефицити са позволени само в екстремни ситуации (т.напр. сериозни природни бедствия, войни, икономически кризи). Уви, не се намери достатъчно смелост за възприемане на подобно предложение.
Не толкова сигурно изглежда приемането на втората част от фискалния борд, а именно промените в Конституцията. Те от своя страна предвиждат изменението в размера на преките данъци върху доходите и печалбите или въвеждането на нови да става само с квалифицирано мнозинство от две трети от народните представители.
Същият брой депутати (т.е. 160 души) трябва да разрешават и бюджетен дефицит над 2% от БВП. Прозира желанието на финансовия министър да направи възможно най-трудно повишението на двата плоски данъка - корпоративния и подоходния, които се възприемат от бизнеса изключително позитивно.
По всичко личи обаче, че измененията в Конституцията няма да се случат нито лесно, нито бързо, като става все по-вероятно те да бъдат отложени след местните и президентски избори през есента. Скептицизмът относно полезността и ефективността на фискалните правила е основан на няколко аргумента.
Един от тях е липсата на гъвкавост в краткосрочен план за компенсиране на големи външни смущения, особено такива, които могат да доведат до продължителна и значителна безработица. Подобна критика наскоро изрази и бившият финансов министър Пламен Орешарски.
Според него съчетаването на валутен и фискален борд ще ограничи твърде много гъвкавостта на правителствата. Но ако гъвкавостта означава да харчим над 40% от БВП и да трупаме дефицити, по-добре да минем без нея. Виждаме докъде стигнаха страни като Гърция и Румъния, които години наред управляваха "гъвкаво" своята хазна.
Друг често изтъкван аргумент "против" е, че правителствата могат да поддържат фискална дисциплина и без правила. Това действително е вярно за страни, които десетилетия наред са градили репутация на разумен и предвидим партньор, но в страни, където такава репутация липсва, фискалните правила са силно препоръчителни.
Трети аргумент е, че фискалните правила приканват към злоупотреби с прогнозите и са обречени да бъдат неефективни. Дали действително и у нас ще се случи подобно нещо, можем да кажем едва след като въведем правилата.
Чуждият опит показва, че за сравнително нови пазарни икономики като българската, правилата са силно препоръчителни и необходими. Бързата промяна в движението на капиталите при тези страни, наблюдавано и през настоящата криза, създава значителен фискален стрес за тях. Без адекватни фискални правила, публичните финанси на тези икономики трудно издържат на шоковете.
Много е вероятно в среда без изрични правила дефицитните харчове да ескалират. Най-ефективното средство за тяхното предотвратяване е създаването на деполитизирана рамка за фискална политика, базирана на правила.
1) Процедурата за прекомерен дефицит се задейства в общия случай по отношение на страни, чийто планиран или отчетен бюджетен дефицит превиши 3% от БВП. Съществуват, обаче, и изключения от това правило, като всеки отделен случай се решава от Европейския съвет.
ти постоянно ще ръсиш големи суми и за да стимулираш това нежно създание бизнеса... - 1. дефицита, или излишъка е функция от парите в обръщение! 2. парите в обръщение ЗАРАДИ ФИНАСОВИЯ БОРД се "решават" от МВФ!! не от БНБ 3. МВФ може по всяко време да предизвика "криза" в страната (само чрез манипулация на лихвените % и парите в обръщение/в търговските банки/) и да предложи взимането на заем за оправяне (освен когато имаме излишък, затова излишъка се топи с скоростта на светлината под вещото ръководство на същите) 4. когато МВФ, СБ или някой от другите "спасители" на държави, дадат заем те изискват пренасочването на финанси от социалните дейности в страните към плащането на лихвите по заемите... 5. точно този механизъм на зависимост иска да направи част от конституцията Дянков намаляне на самата държава под формата на брой чиновници (за сметка на повишаване на квалификацията и заплащането им и контрола над тях). това е намаляване на държавните плащания към обществото - води до директно намаляване на жизнения стандарт от една страна и от друга до намаляване на регулациите, което е цел за да няма съпротивителни сили срещу налагането на "оздравителните" програми към социалните системи в страната!
Западните държави нямат интерес от бедни страни, защото: 1. увеличава се емиграцията от там към ботатите 2. намалява износа на богатите към бедните Затова няма логика ние да обедняваме, защото няма кой да купува западните стоки, а хората се изнасят от страната.
Щом Еквадор може да се спаси от "спасителите" си - може и Гърция, и България (част 5 на този филм), само ни трябва президент-икономист.
Не ни трябва президент икономист... трябва ни здрав разум! трябва ние да сме икономисти... или поне да се усещаме като ни лъжат безочливо!
Kaпитализма, фиксалните бордчета, пенсионни фондчета, банки и тем подобни заедно с икономистчетата са УНИКАЛНА ПРОСТОТИЯ.. ПО-ГЛУПАВО НЕЩО в 20 и 21 век от КАПИТАЛИЗМА са само гражданите които приемат тая простотия Тия които градят капитализъм са или много прости политици или много големи престъпници, а народа който живее в капитализъм е СУПЕР ПРОСТ ;)
Mile Manolov | 07.07.2011 00:39 национализация с народни пари е тва не е ли капитализъм?? комунизъм е когато се вземе без пари ;) когато се плаща си е капитализъм ;) мафията няма парички и трудно го контролира, ще е и купим бизнеса скъпо, после ще и го препродадем евтино.. ама айде да не говоря много че да не си създавам излишни врагове комунизма е по-добро от капитализма.. а ако имаше вяра и повече духовност и култура, а не атеизъм и меркантилкност в комунизма.. ехеее сега целия свят щеше да е комунизъм и мир нали знаеш че политиците поне 70% са атеисти, само се правят на вярващи .. от атеист не очаквай добро ;)
е стига как ще си атеист?? света е лош щото хората сме тъпи аз познавам 2 вида атеисти.. тези които са възпитани зле и не вярват в БОГ понеже се раздат да тормозят околните.. другия вид атеисти са тези които искат добро, но не го получават и намразват БОГ.. 1ви вид са психично болни и зле възпитани.. втория вид донякъде ги разбирам.. и аз не съм в отлично състояние.. но ако искаш свободна душа и свят по твой модел.. тогава БОГ ти дава добро и зло, суровини и качества.. използвай ги както намериш за добро.. това че ние хората сме злобни, завистливи, алчни, егоистични, лицемерни и неблагодарни.. няма нищо общо с БОГ.. ние имаме право да избираме между добро и зло.. Ако бяхме получили готов свят щяхме да се цупим защо сме нямали избор сами да изградиме такъв какъвто си искаме.. ето затова имаме избора.. всеки от нас който иска добро не трябва да спира да убеждава другите да правят добро, и дори да използваш сила, щом е за добро, значи е оправдана сила.. е някой хора имат криворазбрано добро.. например меркантилните хора тип "Парис Хилтън" си мислят, че доброто е бижута, долнопробно лигавене, наркотици, непукизъм, лесни парички, и ако не живеят в такъв свят нападат околните и различните.. това е лошо.. затова много трябва да се внимава в изграждането на добродетели и да са добре обмислени.. защото всеки луд мисли че той е правия ... Отностно комунизъм, аз го считам за социализъм.. по-принцип идеята за комунизъм е невъзможна.. но комунизма проповядва най-силно социализъм, затова аз казвам комунизъм.. иначе съм социалист и одобрявам половината неща които пише в комунизма и са социални.. и одобрявам само от капитализма това който допринася повече да печели повече за редуването на партии.. според мен е лошо.. така се губи връзка когато си сменен и после пак се върниш на власт, и когато не си запознат навътре с политиката от другата партия, тогава да градиш наново е много трудно.. не ги гледай американците.. те крадат суровини от цял свят, и експлоатират работниците от цял свят за своя изгода.. останалите страни кой да крадат и експлоатират, след като американци и европейци са ни подкарали всичките ?? и те са си прави за себе си.. като нее искаме световно правителството, тогава всеки се бори за себе си.. и след като всеки играе за себе си е разрешено те да ни експлоатират.. кои сме им ние ?? ние като патриоти казваме, че мразим всичко що не е наше.. така и те.. и за тва ни тъпчат и вината е наша.. ако има световно правителство и да си поделим суровините за всички да има.. тогава няма да има кражби и екплоатации.. също и за мафията.. мафията са хора с проблем.. предимно грозни хора които са отхвърлени от обществото защото са образовани зле и възпитани зле, и единствения им начин да оцелеят е с престъпност.. затова че не сме ги образовали и възпитали сме виновни всички.. другото което е че медиите пропагандират мафиотски тип поведение, и младите го попиват като гъба и така като пораснат търсят такъв тип живот.. другото е че при ниски заплати политиците много ясно, че ще се продават на мафия за да осигурят семействата си, и няма да се бият с мафия защото не са луди за 5000 лева да си рискуват живота.. директори на фирми също не са луди да учат 10 години и да работят по 16 часа на ден и да хвърчат напред-назад по срещи и да наблюдават и поемат цялата отговорност на работници за жълти стотинки.. затова стават експлоататори защото обществото много малки заплати и дава.. другото което е че жените са много лакоми за бижута и обувки и прочие , и така за да се задоми мъж и да има дете, жената ще го изнуди яко за пари, и понеже няма как честно да спечели, се принуждава да убива и краде, за да има семейство заради меркантилната му и мързелива жена.. като такива са повечето.. абе положението е лошо и много сложно.. много трудно ще се оправим.. иска се някой който да говори постоянно за добрини и да кара хората да са по духовити и да се интересуват повече от култура, а не от бездушни предмети.. щото и социализъм да дойде, ако обществото е меркантилно, този социализъм ще рухне, ще се почерни от престъпления и злоба.. 1во се променя душата, а след това изгрява слънцето за всички с черна душа добро не се прави
ахуаху - хахо хахо! кои ше ти ги чете тия промити анални излияния.. стигнах до бог ти дава добро и зло.. колко по-далече може до си от истината, ама как беше ... "блажени са невежите" знаеш ли кво драги ми господин хахо ходи купи на епарха си още един мерцедес и после да не ядеш нищо докато уемреш.. така се става истинск вярващ....
човек само глупаците говорят без да знаят ;) ти знаеш ли ме дали съм християнин или друг вид религия??? в нито една религия не вярвам ;) религиите са простотия и те измислят създаването на един литературен свят.. никой не може и няма да разбере създаването на материята и това което е създало материята, кво е създало нея..така че, няма как да се разбере дали има висши сили.. но след като ни има нас и сред нас има висши човешки сили.. нормално е в тази безкрайна вселена да има някой над отрепки като нас ;) погледни само колко сложно и странно е създаден света, виж защо само хората сме интелигентни.. и виж какво е заложено като човешка цел ;) да правят добро, дори и за себе си.. значи всеки иска добро .. значи в доброто е истината, доброто е пътя за издигане на всички.. ако направим доброто не само еднолично, а колективно.. тогава ще живеем в красив свят.. доброто, красивото и дълготрайното са цел.. виж начина по който са създадени суровини, време, раждане, всичко това ни свързва в колектив, а не като леопардите да сме самостоятелни.. всичко това ни дава възможности да градим.. има много неща с които да разбереш че човешкия живот е създаден със замисъл, а не случайно ;) и никой не те кара да вярваш, и дори няма да те спра да се самоубиеш
LaForce | 07.07.2011 11:51 само ЖАЛКАРИТЕ като теб си мислят, че тайните сили които наричаме БОГ стигат до религията.. Само ПРОСТИ като теб си мислят, че БОГ не може да е извън религия.. тотално промит мозък ;)
Виж: в нациска германия, Менгеле е бил от най-добрите хора... борел се е за създаването на супер расата унищожамал е нисшите раси... въобще той там е бил "добър"... през средновековието инквизицията също е била добра защото е изтезавала и горяла хора на кладата... "добро" е дума без смисъл... субективното разбиране за добро и лошо зависи изцяло от средата обществото и съответно от наложените в ивдивида (от средата) разбирания! Постарай се да го разбереш! Колкото до начина по който е създадена материята... има едни хора които не се страхуват да разберат ... вика им се учени! Може не всичка да е ясно сега, но... преди 200 години някой с твоете мислене г-н ахуаху щеше да се самоубие ритуално ако чуе гласове и хартини в реално време от другия край на света... благодарение на науката и разбирането на вълновите свойства на някои полета тази божествена тайна днес я ползваме всички... примери мнага на ти определено си доста залупен в догми... дано ме разбереш правилно.. не ща да се заяждам просто си ми смешен за съжаление
LaForce | 07.07.2011 13:00 аве момче недей ми говори това което съм казал аз ;) ето ти същото което ти казваш за доброто което е правени от луди вярвайки че е добро --> някой хора имат криворазбрано добро.. например меркантилните хора тип "Парис Хилтън" си мислят, че доброто е бижута, долнопробно лигавене, наркотици, непукизъм, лесни парички, и ако не живеят в такъв свят нападат околните и различните.. това е лошо.. затова много трябва да се внимава в изграждането на добродетели и да са добре обмислени.. защото всеки луд мисли че той е правия ... ти някъв МНОГО ТЪП ли си ?? казваш същото като мен, но по друг начин, но смисъла е еднакъв ;) За учените.. то преди 200 години да кажеш че ще летиш в космоса е било подигравателно ;) сега да кажеш, че има извънземни е подигравателно.. но така ли ще е след 500 години ?? това Че твоя мозък е плитък и мирогледа ти не стига по далеч от носа ти си е твой проблем ;) ритуални самоубийства могат да правят само паляците като теб ;) истинските вярващи не изпълняват ритуали ;) те се борят за доброто и развиват душата си ;) ти си меркантилен и за теб само бездушните предмети имат смисъл ;) с болен мозък не може да се спори, само лекарствата и смъртта лекуват болните
"Всеки финансов министър има амбицията да бъде запомнен с нещо значимо в управлението на държавните финанси. Настоящият министър на финансите Симеон Дянков също ще опита да остави свой отпечатък." Да, ще остави той, ще остави и цялото ГЕРБаво управление! И още мно-о-о-го дълго ще го помним този финансов минисър! Ще му сърбаме попарата още дълги години, след като си е заминал обратно за Америка!
дянков и аз ще те запомня
Misho 1944 = komunist.. Mahni tova 1944 i sloji 1989 komunist4e!