Полша иска дивизия на армията на САЩ да бъде разположена на нейна територия като възпираща мярка срещу Русия. За да се случи това, европейската държава е готова да плати до 2 милиарда долара.
Това е точно една от онези "големи" сделки, каквито американският президент Доналд Тръмп обеща, че ще бележат неговото президентство.
До предложението от 17 страници, отправено от Варшава към Вашингтон, се е добрал полският новинарски портал Onet. В документа има дори хвалби за Тръмп като са посочени цитати от негова реч при посещение в Полша през юли 2017 г.
Но настрана от хвалебствията, това, което ще се стори дори по-привлекателно на американския президент, е двустранния характер на предложеното споразумение. Все пак става дума за оферта, изпратена директно от Варшава до Вашингтон и без участието на НАТО и Европейския съюз. Не трябва да се забравя, че това са двете организации, които Тръмп осмя, нарече тромави и коментира, че са от полза повече на Европа отколкото на САЩ във всички сфери – от сигурността до търговията.
Но същите страни на това предложение, които могат да се окажат неустоими за Тръмп, го превръщат в грижа за другите страни в НАТО и ЕС. Що се отнася до Русия, тези държави имат внимателно координирана политика, включваща разполагането на военни сили и икономическите санкции. Целта е да се покаже една единна позиция на Запада след като Русия анексира Крим през 2014-а.
В по-общ план, възможността Тръмп изведнъж да започне да включва двустранни военни споразумения застрашава да разклати европейската система, която разглежда многостранната си структура като основна предпазна мярка от края на Втората световна война до днес.
Полша е една от едва петте страни (заедно със САЩ), които покриват заложените цели за бюджет на НАТО. Натискът от нейна страна отразява надигането на новите, източни страни-членки на Алианса, които са за по-агресивна позиция спрямо Русия.
Що се отнася до възможността Кремъл да бъде провокиран с поставянето на постоянна военна база в страна от бившия Източен блок, служител на министерство на отбраната от една западноевропейска държава изразява безпокойство по въпроса. "Опитваме се да избягваме този въпрос – дори да не предлагаме нещо такова", коментира той.
В същото време полското предложение към САЩ не само разбива това табу, но и може да влезе в противоречеие с Основополагащия договор за отношенията, сътрудничеството и сигурността между НАТО и Русия, подписан през 1997-а. Целта на това споразумение беше да изглади противоречията между Русия и Алианса и да стимулира сътрудничеството между някогашните враждуващи в Студената война страни.
"Основополагащият договор не е законово обвързващ документ", пише полският министър на отбраната в предложението. "Освен това, проявявайки нарастваща агресия спрямо държави от НАТО от подписването на договора досега, Москва без съмнение създаде нова геополитическа ситуация, която вече не е съвместима с "настоящата и скорошна среда на сигурност" от 1997-а".
Умен ход
Подходът на Варшава показва схватливост и съобразяване със ситуацията. Вместо да разчита на Белия дом, полските представители са представили идеята на делегация от влиятелни членове на Конгреса, които бяха на посещение в Полша миналата седмица. С тях беше и заместник-командирът на Сухопътните войски на САЩ в Европа генерал-майор Тимъти Макгуайър.
Сенатор Джеймс Инхоф, високопоставен член на комисията по военни въпроси към Сената, е оглавявал групата. Той коментира, че "докато агресията на Русия расте, те не са източник на тревоги не само за САЩ, но и за нашите съюзници, включително Полша". Инхоф допълва, че посещението в региона е потвърдило важността на едно по-сериозно дипломатическо и военно присъствие на САЩ в Източна Европа като "противодействие на засилващото се влияние на Русия".
Темата е наистина сериозен потенциален проблем за някои от съюзниците. Дотолкова, че генералният секретар на НАТО Йенс Столтенберг избегна да я дискутира при посещението си във Варшава в понеделник. По време на обща пресконференция, нито Столтенберг, нито полският президент Анджей Дуда споменаха нещо по въпроса.
Йенс Столтенберг на посещение в Полша. Снимка: Getty
Полша вече приютява една от четирите международни бойни групи на НАТО в Източна Европа, част от военното присъствие, чиято цел е да възпира Русия. Тези бойни групи включват общо около 4500 войника.
От НАТО също не искат да коментират ситуацията. Вместо това посочват, че за коментар трябва да се търсят правителствата в конкретните държави. Дипломати от НАТО споделят, че нито Полша, нито САЩ са повдигнали въпроса в централата на Алианса в Брюксел.
Дипломатите отказват да коментират идеята на Полша публично, но в лични разговори някои от тях изразяват трегова, че така може да се стигне до нарушаване на Основополагащия договор за сътрудничество между НАТО и Русия, както и до прецедент за воденето на независима политика спрямо Русия.
Липсата на дискусия по въпроса в самото НАТО показва как алиансът действа заедно, когато е политически изгодно да постъпи така – като да подкрепи водена от САЩ военна мисия в Афганистан, но се отдръпва, когато този подход е по-изгоден – като решенията за това дали да снабди с оръжия Украйна.
Външна държава вътре в Съюза
Полша, която през последните месеци влиза в поредица от сблъсъци с Брюксел, е нещо като ренегат в Европейския съюз що се отнася до връзките със САЩ. Варшава гласно изрази своя скептицизъм относно желанието на ЕС да съхрани ядрената сделка за Иран. Според някои тази позиция не е насочена толкова срещу Иран, а има за цел по-скоро да спечели благоразположението на Тръмп.
Предложението на Полша за военната база показва раздора между съюзниците, най-вече тези в Източна Европа и балтийските страни, които гледат по-остро на руската заплаха в сравнение с тези по на запад, за които няма толкова директен риск.
Министърът на отбраната на Литва Раймундас Кароблис одобри за постоянното разполагане на по-голяма военна част на САЩ в региона.
"По-сериозно военно присъствие на САЩ в нашия регион ще засили възможностите на НАТО за възпиране и отбрана и поради тази причина съвпада с интересите на Литва в областта на отбраната", коментира той.
От друга страна, от Кремъл изразиха леко раздразнение.
Говорителят на руския президент Владимир Путин – Дмитрий Песков, коментира, че разрастването на военната структура на НАТО към руските граници не спомага за сигурността и стабилността на континента.
Песков, цитиран от руски медии, признава суверенното право на Полша да покани американски военни сили на своя територия, но добавя, че ако се вземе такова решение "последствията за цялата атмосфера на сигурност на континента ще са очевидни".
