Този сайт използва „бисквитки“ (cookies). Разглеждайки съдържанието на сайта, Вие се съгласявате с използването на „бисквитки“. Повече информация тук.

Разбрах

Тъй рече... американското разузнаване

Бъдещето, описано от доклада "Глобални тенденции за 2015" на Националния разузнавателен съвет на САЩ преди 15 години, съдържа многобройни отправки към настоящата реалност.
Снимка: Getty Images
Бъдещето, описано от доклада "Глобални тенденции за 2015" на Националния разузнавателен съвет на САЩ преди 15 години, съдържа многобройни отправки към настоящата реалност.

Девет месеца преди терористичните атаки на 11 септември 2001-ва - и само дни след като Върховният съд на САЩ спира повторното преброяване във Флорида, присъждайки президентския пост на Джордж Буш-младши, американското разузнаване публикува 85-страничен доклад с предсказания как би изглеждал светът през 2015 година.

Това е свят, който изглежда познат в някои аспекти, и напълно чужд в други.

И свят, в който властта се разпръсква и разпада - отразявайки една от най-важните тенденции на 2014 и вероятно и на предстоящата година.

Бъдещето, описано от доклада "Глобални тенденции за 2015" на Националния разузнавателен съвет на САЩ, публикуван през декември 2000 година, съдържа многобройни отправки към настоящата реалност.

Има финансова нестабилност; анонимни кибератаки; разширяващо се икономическо разделение; все по-отстояващ позициите си Китай; размахваща оръжия за масово поразяване Северна Корея; нарастваща незаконна емиграция в САЩ от Централна Америка; непостоянна, авторитарна Русия, която "остава вътрешно слаба и институционално свързана с международната система предимно чрез постоянното си място в Съвета за сигурност на ООН"; Близък Изток, страдащ от "демографски натиск, социални вълнения, религиозен и идеологически екстремизъм и тероризъм" и оформян от дестабилизиращия ефект от новите технологии и привлекателността на политическия ислям.

Има обаче и събития, които е трудно да си представим през 2015 година.

Сред тях са описани нова палестинска държава; Ирак, сдобиващ се с атомно оръжие; Япония, губеща позициите си на трета световна икономика.

Вместо държава, олюляваща се от 13-годишна война, изследването описва "международно изолиран" Афганистан, предлагащ "убежище за ислямски радикали и терористични групи" (Осама бин Ладен се укрива там по това време).

Вместо да прогнозира тежък конфликт между проруски и прозападни сили в Украйна, американското разузнаване пише, че "украинците с всякаква политическа ориентация е вероятно да предпочетат независимост, вместо повторна интеграция в руската сфера на влияние".

В доклада има и прогноза, че "повечето нови технологии през следващите 15 години няма да имат сериозен положителен ефект върху африканските икономики", пропускайки ролята на мобилните телефони в промяната на икономическата динамика в Субсахарска Африка.

През 2015-та според тях "дневният ред на Европа ще е наредил и последните частици от пъзела на интеграцията в ЕС" - интеграция, в момента застрашена от продължителната икономическа криза в региона.

Докладът също така описва по-смели алтернативни сценарии, които сам признава, че са слабо вероятни: обединение на двете Кореи; поява на "международна терористична коалиция с разнообразни антизападни цели и достъп до оръжия за масово поразяване"; Китай, изискващ Япония да прекрати ядрената си програма, предизвиквайки САЩ да се намесят в подкрепа на Токио, докато световните сили вървят към "глобална война".

Общата тема на изследването е "глобализацията".

Глобализираната икономика заради балансиращия си ефект би трябвало да направи света по-стабилно в политически план място през 2015 година, твърди докладът, разчитащ на консултациите на разузнавателната общност с външни експерти.

Но глобализацията и придружаващото я развитие на технологиите също така разклащат и самите основи и естество на властта.

"Държавите ще продължат да бъдат доминиращи играчи на световната сцена, но правителствата ще имат все по-малко контрол над движението на информация, технологии, болести, емигранти, оръжие и финансови транзакции, без значение дали те са законни или не, през техните граници", предричат разузнавачите.

Така наречените "недържавни фактори" - вариращи от компании до некомерсиални организации, наркотрафиканти и "безотговорни транснационални" терористични мрежи - ще играят "все по-голяма роля в националната и международната политика".

"Качеството на управление, и национално, и международно, сериозно ще влияе върху начина, по който държавите и обществата се справят с тези глобални сили," допълват авторите на доклада.

Тази визия на фрагментираното бъдеще на властта е била тогава все още твърде размита; докладът например не споменава "Ал Кайда" или Бин Ладен.

Все пак медийното отразяване на доклада тогава обръща внимание на някои от прогнозите.

"Светът е на ръба на нова ера, която може да напомня сценария на филм за Джеймс Бонд, в който международната политика все повече се определя от огромни и влиятелни организации, а не от правителства", отбелязва тогава Daily Telegraph.

Тони Карън разяснява съдържанието на доклада за списание Time:

"Проблемът с глобалната политика се усложнява в огромна степен от намаляващата сила на държавите. Студената война по изкуствен път успя да организира почти всеки регионален конфликт в глобална система от конфликти, която се управлява от върха от две държави, имащи цялостен интерес да избягват нестабилността, която би ги въвлекла в много опасна конфронтация. След края й, много от държавите от бившата Съветска империя започнаха да се разпадат, засилвайки престъпността, беззаконието, местното племенно насилие и тероризма. Проблемът, признат в "Глобални тенденции за 2015", е че правителствата нямат особено добри механизми за справяне с "недържавни фактори"."

"Глобални тенденции за 2015" не предвиди много от международните събития, които ще продължат и през новата година.

Сред тях са възходът на "Ислямска държава"; сблъсъкът между украинските сили и подкрепяните от Русия местни опълчения; кибератаките срещу Sony, за които се твърди, че са дело на Северна Корея.

Докладът обаче все пак е предвидил правилно непостоянната динамика между силни и слаби държави от една страна, и не- и полу-държавните фактори от друга, и общото между всички тези събития.

Както пише Мойзес Наим в The Atlantic, "маскирането на войници като цивилно население и набирането на цивилни бунтовници са стари практики. Но през XXI век, те са достигнали ненадминат потенциал като средство за водене на война".

През 2000 г., американското разузнаване е отбелязало зародиша на този феномен. Сега, навлизайки в 2015, той е пред очите ни.

 

Най-четените