Приемането на държавни бюджети винаги представлява едно много трудно начинание за почти всеки един парламент и правителство. Това е така поне за страните, които претендират да бъдат демократични, а решенията в тях се вземат на базата на обществени и политически дебати между различни заинтересовани страни и отговорни фактори.
Доказателство е начинът, по който бе гласувана и актуализацията на българския бюджет, след седмици на мъчителни и безкрайно политизирани спорове.
И ако за държава като нашата е толкова сложно и трудно понякога, то какво остава, когато става въпрос за най-голямата икономика в света, където противопоставянето между политическите сили е дори по-голямо?
През последните години винаги по това време на годината представителите в американския Конгрес влизат в остри сблъсъци относно финансирането на федералното правителство. Понякога те не успяват да стигнат до съгласие навреме и тогава се стига до т. нар. "блокиране на правителството".
Подобна е опасността и сега, въпреки че късно в четвъртък Конгресът прие закон, който ще позволи на федералното правителство да продължи да има финансиране до 3 декември. Това дава на американските законодатели повече време, за да постигнат трайна договореност за бюджета на страната и да се избегне неприятния вариант от края на 2018 г. и началото на 2019 г.
Тогава в продължение на цели 35 дни федерални институции бяха напълно парализирани, тъй като администрацията на тогавашния президент Доналд Тръмп и Конгреса не успяха да договорят бюджета за 2019 г. Това остави близо 800 000 държавни служители за около месец без работа. Това е най-дългият правителствен блокаж до момента, а причина се оказва отказът на демократите в Конгреса да приемат финансиране от 5,7 милиарда долара за строеж на стена срещу мигранти по границата с Мексико.
Тогава последствията стигат дотам, че кетъринга на Белия дом не може да осъществява дейността си и президента Доналд Тръмп е принуден да посрещне с 300 бургера от Макдоналдс колежанските шампиони по американски футбол.
Реално това беше и вторият случай в рамките на управлението на Тръмп и общо четиринайстият от 1981 г. насам. Понякога всичко е приключвало за ден, докато в други пъти ситуацията продължава със седмици.
В момента ябълката на раздора се явява спорът относно вдигането на тавана на националния дълг. За последното столетие, Конгресът го е вдигал 110 пъти. Днес обаче има сериозна опасност това да не се случи и съответно да изправи световната икономика пред сериозни изпитания.
Причината е не само заради пандемията и огромните разходи, отпуснати от държавата за подпомагане на населението и бизнесите в страната, но и заради нежеланието на републиканците и демократите в Конгреса да намерят компромис за управлението на САЩ.
Текущият таван от 28,4 трилиона долара не позволява на страната да обслужва държавния дълг, като според министъра на финансите Джанет Йелън към средата на този месец правителството ще остане без пари. Това общо взето е гледната точка на републиканците, според които мярката е необходима с оглед осигуряването на възможност за предоставяне на социални услуги, както и изплащане на текущите държавни задължения.
От своя страна републиканците смятат за ненужно вдигането на тавана и настояват за съкращаване на разходите и прекратяване на вдигането на данъци.
Съгласно действащото законодателство различните клонове на властта трябва да постигнат определен консенсус относно плановете за изразходване на държавни средства преди те да бъдат приети като закон. Идеята в свързана с една от важните ценности, върху които е изградена цялата американска политическа система - компромисът.
Такъв обаче невинаги е възможен, а републиканци и демократи през последните години все по-рядко успяват да се разберат за каквото и да е.
Обичайният срок за постигането на споразумението за бюджета е 1 октомври, но дори след това политиците могат да намерят временно решение на казуса като се приеме финансиране, основано на правителствените нужди от предишни години. Ако и след него обаче не се гласува бюджет, се стига до опцията, която никой не иска да се случи - блокаж на правителството.
Само по себе си това е една общо взето уникална ситуация, характерна почти единствено за американската политическа система. Когато се стигне до нея спира дейността на всички "несъществени" федерални функции. Активни остават само тези, считани за критични като национална сигурност, поддържане на електрическа мрежа или въздушен контрол
Така много други агенции, ведомства и институции, разчитащи на федерално финансиране спират да предоставят услуги и да си вършат работа, а служителите им излизат в неплатен отпуск, парализирайки абсолютно всичко чак до национални музеи, паркове или пък готвачите в Белия дом.
И докато качеството на храната там със сигурност не е най-важния проблем, то налице има рискове с потенциални критични последици.
Едно от големите притеснения е свързано със здравната система, като според доклад на Министерството на здравеопазването при евентуален блокаж на правителството близо 43% от здравните служители ще трябва да бъдат пратени в неплатен отпуск в условията на глобална COVID-19 пандемия.
Нещо повече - ако във Вашингтон не намерят по един или друг начин страната отново да стане платежоспособна, може да се стигне до икономическа и финансова криза. Изчисления на рейтинговата агенция Мудис показват, че БВП на САЩ ще падне с 4% и близо 9 милиона работни места ще бъдат загубени.
Преди това обаче ще има срив на пазарите и загуби на стойност поне 15 трилиона долара.
И всичко това само в САЩ
В глобален план състоянието на неплатежоспособност на Вашингтон би било абсолютно безпрецедентно за цялата история на страната и при всички положения ще доведе до спад на най-конвертируемата валута в света, а оттам вероятно и до поредна световна финансова криза.
А колкото по-дълго продължава това състояние, толкова по-тежка ще бъде и рецесията.
